Skip to main content

Příklad nefunkčního projektu mezi historiky a volenými zástupci periurbánní obce

Příklad nefunkčního projektu mezi historiky a volenými zástupci periurbánní obce

Étienne Faugier je docentem soudobých dějin na Katedře cestovního ruchu Université Lumière Lyon 2. Jeho disertační práce obhájená v roce 2013 nese název „Ekonomika rychlosti: automobilová kultura a její dopady v departementu Rhône a v regionu Québec City (1919–1961)“. Specializuje se na dopravu, mobilitu a cestovní ruch, je členem Historického výboru Ministerstva životního prostředí a udržitelného rozvoje (CHEDD) a předsedou sdružení Passé-Présent-Mobilité (P2M).

Dělat historii neznamená vyprávět příběh, který chcete slyšet

Chtěli jsme vést rozhovory s akademickými pracovníky, kteří mají zkušenost se spoluprací s volenými zástupci nebo místními samosprávami, abychom mohli tyto zkušenosti a výzvy, které taková setkání přinášejí, zprostředkovat i prostřednictvím jejich nefunkčních aspektů. Za tímto účelem jsme se setkali s historikem Étiennem Faugierem, který s námi sdílel svou práci s volenými zástupci usilujícími o vyprávění historie své obce.

V jakém kontextu jste pracoval s politickými představiteli? Jak k setkání došlo a co podle vás tito lidé očekávali?

Jedna z mých nedávných zkušeností s prací s volenými zástupci se týkala periurbánní obce východně od Lyonu. Žádost zprostředkoval magisterský student jednoho z mých kolegů historiků. Starosta chtěl, aby byl proveden výzkum a vznikla kniha o historii jeho obce. Byli jsme čtyři výzkumníci a pokrývali jsme čtyři hlavní období, která měla být zpracována: starověk, středověk, novověk a současnost. Mně byla přidělena poslední, současnější část – a právě ta způsobila nejvíce problémů. Požadavek totiž ve skutečnosti zněl vytvořit „krásnou knihu, kterou bude možné darovat novým obyvatelům nebo novomanželům“.

Jaké překážky, výzvy nebo limity jste v této spolupráci s volenými zástupci/politiky zaznamenal?

Tým čtyř výzkumníků se kvůli projektu zhruba desetkrát setkal se starostou a s DGS, tedy generálním ředitelem služeb obce. Podepsali jsme dohodu, která šla přes nakladatele vybraného starostou. Nakladateli platila obec z kulturní rozpočtové položky, a ten následně jednotlivě platil nám za vykonanou práci, zejména cestovní náklady, mzdu stážisty a profesionálního fotografa. Dohodnuto bylo, že náš kolega na závěr přednese obyvatelům přednášku představující knihu; byl natočen také dokumentární film.

K prvním třem částem bylo připomínek velmi málo; moje současná část však byla upravována mnohokrát. Některé pasáže musely být odstraněny – například o brownfieldech – nebo bylo třeba měnit číselné údaje, když se data INSEE, tedy Národního institutu statistiky a ekonomických studií, lišila od terénních údajů obce. Vztahy byly napjaté také proto, že bylo nutné dodržet krátké termíny, které narážely na dlouhý časový rámec historického výzkumu, a všechna redakční rozhodnutí měla v rukou financující radnice. Výsledkem je kniha, která je z akademického hlediska oslabená a obtížně využitelná ve vědecké komunitě, i když to nutně nebylo cílem obce, přestože za ní stojí skutečná archivní a autorská práce.

Podle mě šlo na jedné straně o nedostatečné porozumění tomu, jak pracují historici, a na druhé straně o nedostatečné porozumění tomu, jak pracují politici. Řešením mohlo být napsat první tři méně kontroverzní části „jako historici“ a poslední část ponechat na kabinetu. Problém spočíval ve vymezení projektu, ve vymezení toho, co je kniha a co je práce historika, například na rozdíl od práce novináře – ta je samozřejmě stejně legitimní, ale jiná. Nakonec se na místě nekonala závěrečná přednáška, dnes však tuto práci začínáme prezentovat při vědecko-popularizačních akcích, například na Pint of Science v květnu 2026.

Jak byste tuto spolupráci hodnotil? Šel byste do toho znovu?

Pozitivní stránkou bylo, že jsme měli velmi snadný přístup k archivům, zejména díky obecní archivářce, která se do projektu velmi zapojila, a mohli jsme provádět skutečný historický výzkum. Výsledkem je krásná kniha, ale nelze ji označit za vědeckou a nemůžeme ji například započítat do své vědecké kariéry.

Byla to však příležitost setkat se s lidmi, kteří se každodenně zabývají otázkami, na nichž sám pracuji, tedy urbanismem, mobilitou, cestovním ruchem a podobně. Kdybych do toho měl jít znovu, ano, šel bych. Ve skutečnosti by bylo velmi důležité a zajímavé, aby si podobné monografické práce objednávaly i jiné obce. Předem bych však požadoval jasně vyložit očekávání: existují kontroverzní témata, kterým se máme vyhnout? Jaký typ výsledného objektu chceme – novinářský text, politickou komunikaci, nebo rigorózní vědecký výstup? My výzkumníci také musíme jasněji formulovat, co jsme schopni a ochotni dodat, a co nikoli, přičemž samozřejmě musíme mít na paměti i rozměr zprostředkování vědění, kterému se také musíme věnovat.

Jaká doporučení nebo opatření by bylo možné zavést ke zlepšení tohoto vztahu?

V jiném projektu jsem například mohl spolupracovat s Ministerstvem životního prostředí, které má Historický výbor. Ten do určité míry funguje jako prostředník a překladatel požadavků volených zástupců směrem k výzkumníkům. Když prostředník chybí, je někdy obtížné dobře spolupracovat, zatímco pokud existuje, představuje to pro nás skutečnou příležitost setkat se s klíčovými aktéry témat, která nás zajímají, dát jim o naší práci vědět a prosadit naši expertizu.

Musíme umět stavět mosty, vytvářet stimulující prostředí a sítě – například mezi vědeckými a politickými akcemi – a přimět tyto dva světy, které spolu ne vždy dobře komunikují, aby se setkávaly, aby volení zástupci dokázali identifikovat správné odborníky a naopak. Zejména pro náš obor je třeba ukazovat, že znalost historie je relevantní pro řízení přítomnosti, že dlouhodobá perspektiva má význam pro porozumění současnosti.

Mezi kolegy existuje zdrženlivost vůči vystupování z „čisté vědy“, což je nám dáváno najevo v tom smyslu, že tyto projekty neposouvají kariéru. Zároveň existuje skutečný strach vyjadřovat se k tématům, která jsou trochu mimo naši specializaci. Zažil jsem to například po komentáři v tisku, kdy jsem obdržel výhrůžky nebo alespoň čelil určitému tlaku ze strany kolegů – soudu nad tím, že jsem si jako historik troufl překračovat hranice mezi tématy a obdobími.

Během své kariéry jsem byl dále oslovován například v souvislosti s občanskými konventy o mobilitě. Tam jsem přinesl skutečnou expertizu v jasnějším a zdravějším rámci, se svobodou vyjadřovat se k tématům, která jsou přesto velmi citlivá: místo automobilu ve městě, nízkoemisní zóny (ZFE), zdanění automobilů, veřejná doprava. Mohl jsem také pomoci osvětlit politická rozhodnutí a byl jsem dokonce zapojen do přípravy politických programů prostřednictvím jednoduchých diskusí vyžádaných kandidáty. Připadali mi docela ochotní naslouchat a naznačil jsem, že bych mohl mít zájem o pokračování. Vyvolává to však u mě otázku: kdy vystupuji jako expert a kdy jsem prostě občan?

Otázky kladl/a [Name] (Florence? Saif?).

 

Diskurz

Výzkumníci a volení zástupci: kdo nese diskurz o transformaci?

Dne 9. dubna 2026 hostila Université Lumière Lyon 2 den diskusí a dialogu zaměřený na ekologické transformace: AGIR Ensemble pour les Transitions (Jednat společně pro transformace). Závěrečná sekce s názvem „Co nás spojuje“ se soustředila na otázku, jak se utvářejí narativy transformace. Bez těchto narativů se prosazování rozsáhlých nezbytných změn jeví jako složité. Jak ale o těchto příbězích mluvit? A kdo je nese?

Abychom na tyto otázky odpověděli, propojili jsme několik klíčových aktérů. Pro univerzitu byly hlasy výzkumníků, jejich poznání a expertíza zřejmou volbou. Spolu s celým univerzitním ekosystémem představovali aktéry, které bylo nezbytné mobilizovat. Samy o sobě však pravděpodobně nestačily. Bylo také užitečné konfrontovat tyto pohledy s perspektivou těch, pro něž je tvorba diskurzu podstatnou součástí jejich profese: volených zástupců. Právě proto nabídl den Agir Ensemble pour les Transitions dne 9. dubna 2026, krátce po komunálních volbách v roce 2026, které přinesly obnovení zeleného vedení Lyonu po kampani intenzivně diskutující narativ prosazovaný radnicí, příležitost ke kvalitnímu dialogu.

Setkání spojilo výzkumníky Nicolase Fieulaina, výzkumníka a vyučujícího v oblasti sociální psychologie, mimo jiné na INSP; Charlotte Guiot, výzkumnici a vyučující středověkých jazyků a literatury a členku CIHAM, editorku společenskovědní literatury Nathalii Petitjean, redakční ředitelku Presses Universitaires de Lyon, a volené zástupce s místní odpovědností – Gautiera Chapuise, 16. náměstka starosty Lyonu odpovědného za klima, adaptaci města a městské dědictví, a Agnès Thouvenot, 1. náměstkyni starosty Villeurbanne pověřenou územním plánováním, bydlením, územní spoluprací, globálním zdravím a adaptací na klima. To poskytlo zajímavou příležitost sledovat konvergence i divergence mezi těmito dvěma světy.

Pozoruhodné je, že environmentální narativy jsou pluralitní. Neexistuje jediný způsob, jak o nich mluvit; v tomto smyslu také neexistuje jediný „správný“ způsob, jak o těchto příbězích uvažovat. Výzkumníci a volení zástupci se však shodují v jednom bodě: je nutné tyto diskurzy stavět na faktech a vědeckých základech. Dialog zároveň umožnil otevřít i otázku role citlivosti a vnímavosti nad rámec faktů: mohou fakta sama o sobě stačit k vytvoření těchto narativů? A kdo má držet pero při jejich formulaci?

Vytváření narativu totiž znamená především (znovu)budování smyslu. Zdá se, že emoce, vazby a připoutání zde hrají klíčovou roli. Podle Gautiera Chapuise narativy „slouží k tomu, aby se obyvatelstvo pro určité téma získalo“. Nejsou tedy cílem samy o sobě, ale prostředkem přesvědčování. V tomto ohledu mohou být také zneklidňující. Podle Nicolase Fieulaina projev, který řečník pouze rád pronáší, ztrácí svou sílu. Právě proto, že narušuje zaběhlé pohledy, nabízí skutečnou příležitost k reflexi.

V tomto světle jsou vědecká fakta zásadní, sama o sobě se však zdají být zcela nedostatečná. Podobně jako Agnès Thouvenot se domnívá, že významnou roli musí hrát emoce. Jedním z projevů environmentálních narativů zapojujících emoce je ekoúzkost. Ukazuje rejstřík strachu, který má nespornou mobilizační schopnost. Pokud však jde o vytváření budoucího horizontu, oba volení zástupci kladou větší důraz na pozitivní afekty. Podobně jako úžas mohou být také sociální spravedlnost a krása způsoby, jak vytvářet vazby a zapojovat občany do společného zvládání těchto výzev. To zároveň vyžaduje schopnost vytvářet proti-narativy vůči dominantním diskurzům.

Naopak výzkumníci sice uznávají dopad emocí, ale zároveň zdůrazňují význam studií, jejichž určitou objektivitu zajišťuje robustnost. Převádět tato zjištění do emocionální roviny není jejich úkolem; to je úkol těch, kteří je přepisují do veřejného diskurzu. Emoce nemohou ve vědě zaujmout ústřední místo, protože ne všechny hlasy mají stejnou váhu. Nejde jen o otázku pohledu nebo úhlu přístupu. To je zásadní: je třeba pevných základů, aby emoce nebyly používány k budování marketingové fasády, která by následně mohla legitimizovat různé a někdy i protichůdné diskurzy. V tomto smyslu se všichni shodují na nutnosti opírat se o vědecká fakta. Je nezbytné umožnit, aby se diskurzy vyjadřovaly v celé své komplexitě, a nechat působit čas.

 

Science Sparring – policy red teaming vyvinutý ve Finské akademii věd a literatury

Science Sparring – policy red teaming vyvinutý ve Finské akademii věd a literatury

 

AUTORKY:

Linda Lammensalo, zprostředkovatelka znalostí, Finská akademie věd a literatury, linda.lammensalo@acadsci.fi

Laura Väliniemi, zprostředkovatelka znalostí, Finská akademie věd a literatury, laura.valiniemi@acadsci.fi

 

SHRNUTÍ:

  • Policy red teaming prostřednictvím facilitovaných diskusí, v nichž výzkumníci posuzují a komentují rané návrhy politik z hlediska vědeckých důkazů a odborné expertízy.
  • Důraz na multidisciplinaritu činí tento formát vhodným zejména pro komplexní systémová témata politik, kde je zásadní identifikovat vzájemné vazby mezi jednotlivými otázkami.
  • Prioritou je relevance pro tvorbu politik, a to prostřednictvím jasného vymezení potřeby znalostí a ukotvení diskusí v konkrétních politických problémech.
  • Zprostředkovatelé znalostí umožňují celý proces tím, že budují důvěru mezi účastníky a usnadňují zapojení výzkumníků i tvůrců politik.
  • Model byl ověřen na národní úrovni prostřednictvím společného vývoje a testování s osmi finskými ministerstvy; úspěšné pilotní akce proběhly také na regionální a komunální úrovni.

 

POPIS FORMÁTU:

Science Sparring přispívá k tomu, aby tvorba politik vycházela z kvalitních vědeckých poznatků tím, že propojuje výzkumníky a tvůrce politik v kritické rané fázi, kdy jsou ještě možné smysluplné úpravy. Formát je pečlivě navrhován zprostředkovateli znalostí, takže účast je pro tvůrce politik i výzkumníky snadná a časově efektivní.

 

Jádrem metodiky Science Sparring je policy red teaming (viz např. Zhang & Gronwall, 2020). V podstatě to znamená, že výzkumníci posuzují a komentují rané návrhy dokumentů politik předložené tvůrci politik. Proces simuluje adversariální prostředí na rozhraní vědy a politiky, avšak v konstruktivním nastavení, jehož cílem je generovat poznatky relevantní pro tvorbu politik.

 

Klíčovou roli ve Science Sparring hrají přípravné dokumenty, například podkladové studie, poznámky pracovních skupin, návrhy textů a materiály pro hodnocení dopadů. V dialozích vědci tyto pracovní dokumenty posuzují a komentují z perspektivy vědeckých důkazů a odborné expertízy.

 

Síla tohoto přístupu spočívá v jeho schopnosti odhalovat slepá místa a předpoklady, které by jinak mohly zůstat neprověřené. Tím, že vytváří kontrolovaný „zátěžový test“ raných návrhů, lze Science Sparring využít k odhalování známých neznámých i neznámých známých. Včasné zásahy do procesu přípravy dokumentů optikou vědecké expertízy mohou pomoci odkrýt:

  • chybějící perspektivy vyžadující další posouzení a prověření
  • rizika nebo vedlejší náklady spojené s navrhovanými nástroji politiky
  • proveditelnost cílů a řešení politiky
  • problematické rámování pojmů nebo předpokladů o kauzalitě
  • vzájemné vazby vyžadující rozšíření okruhu konzultací

 

Vývoj této metody začal po rozhovorech s tvůrci politik, během nichž se ukázalo, že jsou potřeba nové interaktivní modely podporující spolupráci mezi vědou a tvorbou politik. Od roku 2020 byl model společně vyvíjen a testován prostřednictvím pilotních spoluprací s jedenácti organizacemi ve Finsku, z nichž osm tvoří ministerstva. Společný vývoj modelu s ministerstvy pomohl model ověřit a doladit jeho základní prvky.

 

Ačkoli model zatím nemá formální právní zakotvení, finská vládní Zpráva o budoucnosti (2019–2023) doporučuje širší využívání Science Sparring v procesech přípravy politik na ministerstvech.

 

Většina procesů Science Sparring začíná tím, že tvůrci politik identifikují potřebu znalostí. Ačkoli to není podmínkou, zapojení na straně politiky pomáhá zajistit jejich závazek a aktivní účast v celém procesu. Pokud procesy Science Sparring navrhují výzkumníci, zprostředkovatelé znalostí obvykle investují více úsilí a odbornosti do propojení těchto návrhů s probíhajícími politickými procesy.

Jednotlivé fáze Science Sparring:

  1. Definování potřeby znalostí: Proces začíná vymezením přesných potřeb znalostí a faktorů, které tyto potřeby ovlivňují (například politických konfliktů). Zprostředkovatelé znalostí tento proces facilitují v úzké spolupráci s tvůrci politik na ministerstvech. Současně se s ministerstvem (nebo jiným uživatelem znalostí) vyjasňují cíle Sparringu, včetně časového rámce, finálního výstupu a hraničního objektu. Připravuje se plán partnerství, který dokumentuje dohodnuté potřeby znalostí, cíle a logistická ujednání.
  2. Mapování účastníků: Zprostředkovatelé znalostí identifikují optimální multidisciplinární skupinu výzkumníků (obvykle 4–10 účastníků). Výzkumníci nemusí být spojeni s Finskou akademií věd a literatury; zprostředkovatelé znalostí vyhledávají nejlepší experty na dané téma. Vybraní výzkumníci často působí na širokém okruhu univerzit a výzkumných institucí. Dobrou praxí je diskutovat s uživatelem znalostí, které akademické disciplíny mají být zahrnuty, aby Sparring splnil své cíle. Pro úspěšný dialog je nezbytný osobní kontakt a seznámení úředníků i výzkumníků s formátem Sparringu.
  3. Příprava: Zahrnuje formulaci otázek pro workshop, ideálně ve spolupráci s experty na daná témata na ministerstvech. Tyto otázky by měly být výzkumníkům poskytnuty předem, aby věděli, co se od nich očekává.
  4. Workshopy: Workshopy jsou navrženy tak, aby vytvářely prostředí důvěry mezi výzkumníky a tvůrci politik. Zprostředkovatelé znalostí navrhují formát, facilitují diskuse a zajišťují hladký průběh. Obecně formát zahrnuje krátké úvodní prezentace (včetně cílů a pravidel pro daný den), po nichž následují skupinové diskuse nad sdíleným pracovním podkladem. Podle potřeby znalostí může Sparring sestávat z jednoho nebo více workshopů, které obvykle trvají 3–6 hodin.
  5. Finální výstup: Ti, kdo proces Science Sparring iniciují, obvykle požadují jasný finální výstup, který syntetizuje různé typy znalostí. Konkrétní požadavky na finální výstup je nutné pečlivě zohledňovat po celou dobu dokumentace obsahu workshopu. Pokud není stanoveno jinak, finální výstup se vždy zveřejňuje, aby se zvýšila transparentnost procesu. Protože za konsolidaci finálního výstupu odpovídají zprostředkovatelé znalostí, je výstup vždy validován výzkumníky, aby neobsahoval chybné interpretace rozhovorů.

 

VÝZVY:

 

Uzavřené prostředí | Science Sparring vyžaduje explorativní prostor, v němž je možné se v interakci vydat i do tematických odboček. To je obtížné, pokud jsou přítomny třetí strany (např. stakeholdeři a zájmové skupiny), protože rozhovor se může rychle posunout od konstruktivního zkoumání k adversariálnímu veřejnému vystupování. Uzavřená povaha těchto setkání je sice nezbytná pro otevřený dialog, zároveň však vytváří povinnosti v oblasti transparentnosti. Ty lze řešit například zveřejněním výstupů i seznamu účastníků a podporou zprostředkovatelů znalostí v tom, aby otevřeně dokumentovali svou roli v procesu.

 

Důvěra | Kritické rámování zabudované do Science Sparring vyžaduje mezi účastníky mimořádně vysokou důvěru. Tvůrci politik odpovědní za přípravu legislativy musí být ochotni otevřít své rané návrhy a vystavit rané úvahy, včetně možných nedostatků a mezer ve znalostech. Bez vzájemného porozumění, že kritika slouží jako nástroj pro lepší politiku, se interakce může rychle stát destruktivní spíše než konstruktivní.

 

Náročnost na zdroje | Proces a jeho plánování, zejména při definování potřeby znalostí, mohou být poměrně rozsáhlé. Toto plánování by měli řídit zprostředkovatelé znalostí a zároveň zajistit, aby časová zátěž výzkumníků zůstala co nejnižší, což podporuje kvalitu jejich zapojení a motivaci k účasti.

 

Optimální velikost skupiny | Velikost workshopu vyžaduje pečlivé řízení. Skupiny přesahující 20 účastníků často trpí rušením účasti a nižším zapojením. Kompaktnější velikost skupiny podporuje kvalitnější dialog a smysluplnější interakci mezi účastníky.

 

Řízení hierarchií a existujících napětí | Existující hierarchie mezi účastníky mohou narušit otevřenou interakci, kterou Science Sparring vyžaduje. Zprostředkovatelé znalostí musí tyto dynamiky aktivně identifikovat již během plánování a využívat strukturované dialogické techniky k jejich zvládání.

 

ÚKOLY A ZDROJE:

  1. Zprostředkovatelé znalostí: Zprostředkovatelé znalostí facilitují proces a umožňují otevřené diskuse. Jejich role jako expertních facilitátorů je zásadní od rané identifikace potřeb až po samotnou facilitaci: vyjasňují potřebu znalostí, identifikují vhodné účastníky a seznamují je s procesem, připravují strukturu workshopu a přípravné materiály, facilitují diskuse a koordinují finální výstup.

 

  1. Tvůrci politik: Motivace tvůrců politik je pro úspěch klíčová. Efektivní setkání Science Sparring jsou obvykle řízena poptávkou a iniciována ze strany tvůrců politik, kteří mají konkrétní potřeby znalostí. Tvůrci politik by měli zůstat otevření a aktivně se zapojovat po celou dobu procesu, protože míra zapojení přímo souvisí s hodnotou, kterou z něj získají. Nejdůležitější je, aby se tvůrci politik, zejména ti odpovědní za dané téma, vnímali jako experti přinášející do diskuse cenné znalosti, nikoli jako pasivní příjemci akademických vstupů. Podle konkrétního Sparringu a jeho designu mohou být tvůrci politik odborní referenti, vedoucí útvarů, nebo obojí.

  • Výzkumníci: Výzkumníci přinášejí do diskuse multidisciplinární expertízu a poskytují konstruktivní kritickou zpětnou vazbu k politickému dokumentu, který je poté dolaďován. Během diskusí jsou výzkumníci žádáni, aby vyjasnili, zda jejich příspěvek vychází z recenzovaného výzkumu, nebo z expertního posouzení.

 

HodinyDnyTýdnyMěsíce
Čas výzkumníků související s obsahem formátu nebo strukturou1,5
Čas výzkumníků na řešení organizačních záležitostí
Čas pracovníků pro transfer znalostí3
Čas tvůrců politik3

 

Příklady Science Sparringu realizovaného Finskou akademií věd a literatury:

  • Znalostní báze pro pohybovou aktivitu, sport a vrcholový sport (Ministerstvo školství a kultury), 2025
  • Plán monitoringu a evaluace vládního financování výzkumu a vývoje (Úřad předsedy vlády), 2024
  • Systémové mapování demografické změny (Úřad předsedy vlády, program DEMOGRAPHY), 2024
  • Implementace nařízení o obnově přírody (Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství a lesnictví, vědecké panely), 2024
  • Ekologická konektivita (Ministerstvo životního prostředí), 2023
  • Předběžná příprava zákona o biologické rozmanitosti (Ministerstvo životního prostředí), 2023
  • Národní plán adaptace na změnu klimatu (Ministerstvo zemědělství a lesnictví), 2022
  • Program architektonické politiky (Ministerstvo školství a kultury, Ministerstvo hospodářství a zaměstnanosti a Ministerstvo životního prostředí), 2021
  • Plán pro dopravu bez fosilních paliv (Ministerstvo dopravy a komunikací), 2021
  • Strategie veřejného sektoru (Ministerstvo financí a Sdružení finských obcí), 2020
  • Reforma zákona o ochraně přírody (Ministerstvo životního prostředí), 2020–2021
  • Národní dopravní plán (Ministerstvo dopravy a komunikací), 2020
  • Hodnocení dopadů klimatické regulace (Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo spravedlnosti), 2020

 

Implementace nařízení o obnově přírody (Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství a lesnictví, vědecké panely), 2024. Foto: Aleksi Kylmälahti, Finská akademie věd a literatury.

 

Jazyk původní verze: angličtina.

Překlad a redakce české jazykové verze: Jaroslav Burian (Palacký University, Olomouc).

Zapojování členů Bundestagu: parlamentní akce „Dopad metanu na klima – podceňovaná hrozba“

Zapojování členů Bundestagu: parlamentní akce „Dopad metanu na klima – podceňovaná hrozba“

O autorkách

Dr. Katharina Sielemann působí jako Senior Advisor for Synthesis and Communication v Helmholtz Forum Earth and Environment.

Marie Heidenreich je ředitelkou Helmholtz Forum Earth and Environment.

Klíčové body v přehledu

  • Parlamentní akce, například pracovní snídaně nebo večerní setkání, umožňují vědcům během zasedacích týdnů přímo oslovit členy německého Bundestagu (spolkového parlamentu), představit možnosti politiky a přispět k tvorbě politik založené na důkazech.
  • Akce konané v prostorách Bundestagu vyžadují, aby nad nimi převzal záštitu člen parlamentu – ideálně mluvčí parlamentních frakcí pro dané téma. Nejdůležitější není ani tak počet zúčastněných poslanců, ale jejich odborná relevance a politický vliv (např. zpravodajové a předsedové příslušných výborů).
  • Krátké, jasně srozumitelné prezentace s konkrétními doporučeními k dalším krokům – doplněné o informační přehled, který si účastníci mohou odnést – jsou členy parlamentu přijímány obzvlášť dobře.
  • Koalice několika vědeckých organizací (např. Helmholtz Forum Earth and Environment a Leopoldina) zvyšuje viditelnost i dopad; dialog může po akci pokračovat v bilaterálních navazujících setkáních.
  • Aby byly parlamentní akce účinné, musí být součástí širšího procesu dialogu.

Jak tento formát funguje?

Během zasedacích týdnů německého Bundestagu se koná řada parlamentních akcí – například v Německé parlamentní společnosti, v jídelně Jakob-Kaiser-Haus nebo v restauracích v budově Reichstagu a jejím okolí. Protože mnoho zájmových skupin pořádá akce současně, vědecké organizace a zájmové skupiny soutěží o pozornost poslanců. Záštita poslance s tematickou expertizou zajišťuje přístup i relevanci. Aby měly parlamentní akce dopad, musí být součástí širšího procesu dialogu.

 

Příklad: Parlamentní snídaně „Dopad metanu na klima – podceňovaná hrozba“

Dne 17. října 2024 uspořádaly Helmholtz Forum Earth and Environment a Leopoldina parlamentní snídani v Německé parlamentní společnosti. Téma bylo zvoleno na základě jeho politické relevance a také na doporučení politiků. Pod záštitou Dr. Konstantina von Notze, člena Bundestagu, a Lisy Badum, členky Bundestagu, se sešlo 34 vědců a tvůrců politik – tedy maximální kapacita místa konání. Pozváni byli politici z relevantních výborů.

Program 1,5hodinového setkání vypadal následovně: po úvodních slovech patrona a přivítání ze strany viceprezidentů obou vědeckých organizací (10 minut) následovaly tři osmiminutové vědecké úvodní prezentace: o koncentracích metanu v atmosféře, o energetickém sektoru a o zemědělství jako největším zdroji emisí metanu v Německu. V navazující přibližně čtyřicetiminutové diskusi s členy parlamentu byla podrobněji probírána témata jako transformace zemědělství, upstream emise z dováženého LNG, možnosti regulace a budoucí výzvy, například úniky z vodíkových sítí. Členům parlamentu byl na místě předán informační přehled obsahující doporučení vědecké komunity k dalším krokům.

V evaluaci účastníci oceňovali zejména „jasně uspořádaná fakta“ a také „krátké, jasné a srozumitelné“ prezentace s „konkrétními možnými řešeními“. Po akci dialog pokračoval v dalších vzájemných setkáních mezi výzkumníky a tvůrci politik nebo zástupci ministerstev.

Úkoly a zdroje

Vědci

Vědci připravují krátké a srozumitelné úvodní prezentace s konkrétními doporučeními k dalším krokům a odpovídají za proces přípravy informačního přehledu (včetně prvního návrhu). Čas potřebný na obsahovou přípravu a realizaci je přibližně tři dny; organizační úkoly zaberou asi jednu hodinu. Následně může dojít k navazujícím bilaterálním setkáním se zákonodárci nebo ministerstvy.

Pracovníci pro transfer znalostí a komunikaci (podpůrní pracovníci)

Pracovníci pro transfer znalostí a komunikaci zajišťují většinu organizační práce (přibližně 1,5 týdne): udělují záštitu, rezervují místo konání, identifikují a zvou relevantní členy parlamentu, koordinují program, podílejí se na přípravě informačního přehledu a provádějí evaluaci.

Tvůrci politik

Ideální je, pokud členové parlamentu převezmou nad akcí záštitu, včetně úvodního slova nebo přivítání. Časová náročnost se pohybuje od dvou do osmi hodin podle toho, zda vystupují jako patroni s uvítacím projevem a zda se konají navazující setkání.

Přehled potřebných zdrojů

HodinyDnyTýdnyMěsíce
Čas výzkumníků na obsahovou přípravu a realizaci3
Čas výzkumníků na řešení organizačních záležitostí1
Čas podpůrných pracovníků (transfer/komunikace)1,5
Čas účastníků z politické sféry2–8

 

Zdroje

Leopoldina and SynCom, Helmholtz Earth & Environment (2024), The Climate Impact of Methane – An Underestimated Threat. Fact Sheet. pp. 1–4, https://doi.org/10.48440/leopoldina_syncom.2024.001.

Heidenreich, Marie; Brunner, Almut; Meyn, Andrea; Sielemann, Katharina (2024), Navigating uncertainties: collaborative approaches to science-policy dialogues, Frontiers in Earth Science, https://doi.org/10.3389/feart.2025.1602005.

 

Jazyk původní verze: angličtina.

Překlad a redakce české jazykové verze: Jaroslav Burian (Palacký University, Olomouc).

Metody: Jak zavádět participativní přístupy

Metody: Jak zavádět participativní přístupy

Esteban Romero Frías a Virginia Martínez Tudela

Esteban Romero-Frías (erf@ugr.es) v současnosti působí jako prorektor pro sociální inovace, uplatnitelnost a podnikavost na Univerzitě v Granadě a zároveň je profesorem na katedře účetnictví a financí. Ve své akademické a výzkumné práci se zaměřuje na veřejné a sociální inovace, digitální vzdělávání a digitální humanitní vědy. Prostřednictvím UGR MediaLab, který vede od jeho založení, realizoval řadu projektů založených na spolupráci, například Impronta Granada a UnInPública, jejichž cílem je propojovat univerzity, veřejné instituce a společnost při řešení regionálních výzev. 

Virginia Martínez Tudela (vtudela@go.ugr.es) je manažerkou digitálních projektů se specializací na strategická partnerství, interkulturní komunikaci a koordinaci multidisciplinárních iniciativ a mezinárodních týmů. Vystudovala překladatelství a tlumočnictví na Univerzitě v Granadě a mezinárodní vztahy na Univerzitě Nebrija, přičemž své vzdělání doplnila specializovaným vzděláváním v oblasti digitálního marketingu a community managementu. Její silný zájem o mezinárodní spolupráci a multilaterální instituce ji přivedl ke spolupráci s Organizací spojených národů a Mezinárodní organizací práce. Na Univerzitě v Granadě spolupracuje s Medialab UGR na evropských iniciativách, jako je ENGAGEgreen. 

 

Shrnutí: Klíčové body

  • Cíl: Zavádět participativní metody, které zajistí široké zapojení komunity do rozhodování o místním rozvoji
  • Přístup: Kombinace online konzultací, interaktivních workshopů a společných projektů, v jejichž rámci se setkávají různí aktéři, aby identifikovali problémy a společně navrhovali řešení
  • Výsledek: Demokratický proces, v němž řešení odrážejí potřeby a příspěvky všech zúčastněných, posilují pocit spoluvlastnictví a podporují udržitelnost ve fázi realizace

Popis

Zavádění participativních přístupů vyžaduje zapojení různorodých aktérů – místních komunit, výzkumníků, tvůrců politik, občanů i podniků – do společné tvorby řešení regionálních výzev. Účinné participativní metody umožňují komunitám hrát aktivní roli při utváření strategií místního rozvoje a zajišťují, aby řešení byla nejen odborně podložená, ale také místně relevantní a dlouhodobě udržitelná.

UGR County Councils označuje iniciativu vedenou Univerzitou v Granadě (UGR) v rámci projektu Erasmus+ ENGAGEgreen, jejímž cílem je podpořit spolupráci mezi akademickými výzkumníky, místní samosprávou a komunitními aktéry. Tato iniciativa se zaměřuje na řešení regionálních výzev prostřednictvím společně vytvářených řešení opřených o výzkum a představuje úspěšný model participativního řízení v kontextu územního rozvoje.

Jak tento formát funguje?

  • Identifikace aktérů. Participativní přístup začíná identifikací a mapováním relevantních aktérů, což je proces koordinovaný Medialab UGR v rámci iniciativy Impronta. Toto mapování zahrnuje nejen představitele veřejné správy a výzkumníky, ale také organizace občanské společnosti, místní podniky a členy komunit, kteří mají cenné znalosti o místních problémech.
  • Sběr dat a konzultace. K získání podnětů od těchto aktérů se využívají online dotazníky, fokusní skupiny a interaktivní workshopy. Iniciativa UGR County Councils například využila online přípravná setkání ke shromáždění podnětů od aktérů ještě před prezenčním druhým setkáním Impronta Granada a jeho interaktivními workshopy. Tento postup zajišťuje, že jsou od samého počátku slyšet různé hlasy.
  • Společná tvorba a společné plánování. Jakmile jsou potřeby identifikovány, organizuje Medialab UGR v rámci iniciativy Impronta workshopy spoluvytváření, které spojují výzkumníky, tvůrce politik, občanskou společnost a místní podniky při společné přípravě akčních plánů. Tyto workshopy probíhají v reálném čase, což umožňuje okamžitou zpětnou vazbu a průběžné úpravy. Tento přístup byl uplatněn na druhém setkání Impronta Granada prostřednictvím organizace mikroprezentací koordinovaných Medialab UGR, v nichž výzkumníci představovali své projekty a získávali přímou zpětnou vazbu od místních aktérů.
  • Veřejná viditelnost a průběžné zapojení. Digitální platformy, jako je web Impronta Granada, pomáhají udržovat viditelnost a zapojení. Výzkumné projekty, komunitní iniciativy a profily aktérů jsou veřejně dostupné, takže všichni účastníci mohou sledovat pokrok a zapojovat se do diskuse. Profily aktérů a záznamy o projektech UGR jsou klíčovými nástroji pro zajištění průběžné participace a udržení zájmu komunity. 

Výzvy

  • Koordinace a komunikace. U složitých projektů s více aktéry může být náročné zajistit jasnou komunikaci mezi všemi zúčastněnými. Iniciativa UGR County Councils ukazuje potřebu cílené facilitace, která propojí různé sektory a zajistí, že budou vyslyšeny všechny hlasy.
  • Udržitelnost. Přestože počáteční zapojení může být silné, udržet účast v delším časovém horizontu bývá běžnou výzvou. Výzkumníci, tvůrci politik i komunitní lídři proto musí být připraveni pokračovat ve spolupráci i po skončení úvodních workshopů či setkání.

Úkoly a zdroje

Výzkumníci

  • Úkoly
    • Poskytovat výstupy výzkumu, které informují participativní proces
    • Facilitovat workshopy a aktivity spoluvytváření
  • Potřebné zdroje
    • Nástroje pro šíření výsledků výzkumu, například databáze, interaktivní webové stránky a komunitně založené nástroje pro sběr dat.

Manažeři transferu znalostí a výzkumní manažeři

  • Úkoly
    • Koordinovat zapojení aktérů
    • Zajišťovat organizaci online i prezenčních konzultací
    • Zajistit, aby byla zpětná vazba účinně zapracována do procesu rozvoje
  • Potřebné zdroje
    • Komunikační nástroje (např. webové stránky, sociální sítě); materiály pro workshopy (např. vizuální pomůcky, nástroje pro sběr dat).

Tvůrci politik

  • Úkoly
    • Vytvářet politické rámce, které odrážejí podněty z participativního procesu
    • Vyčleňovat zdroje na realizaci
    • Zajišťovat průběžné zapojení komunitních lídrů
  • Potřebné zdroje
    • Odborné znalosti z oblasti tvorby politik a finanční zdroje na podporu realizace společně navržených řešení.

Přehled potřebných zdrojů

HodinyDnyTýdnyMěsíce
Čas výzkumníků potřebný na přípravu a realizaci komentovaných prohlídek z hlediska obsahux
Čas výzkumníků potřebný na řešení organizačních záležitostíx
Čas pracovníků transferu znalostíx
Čas tvůrců politikx

 

Příklady dobré praxe

Projekt ENGAGEgreen a UGR County Councils

Projekt Erasmus+ ENGAGEgreen a iniciativa UGR County Councils ukazují, jak mohou participativní přístupy účinně propojit akademický výzkum s místním vládnutím. V rámci tohoto přístupu byla realizována řada přípravných aktivit, včetně prvního setkání Impronta Granada v lednu 2025, po němž následovalo setkání UGR County Councils v červenci 2025 a druhé setkání Impronta Granada v prosinci 2025. Na těchto setkáních se sešli výzkumníci, místní tvůrci politik, podniky a aktéři občanské společnosti, aby společně identifikovali a řešili regionální výzvy, jako jsou udržitelný cestovní ruch, ochrana kulturního dědictví a hospodářský rozvoj. Tato setkání pomohla lépe sladit výzkum UGR s potřebami regionu Poniente Granadino a dalších oblastí tím, že aktivně zapojila výzkumníky do diskusí o místních prioritách. Během těchto akcí výzkumníci UGR představovali své probíhající projekty, přičemž některé z nich byly mapovány prostřednictvím databáze v Excelu, která evidovala výzkumná témata, afiliace výzkumníků a jejich vztah k jednotlivým County Councils. Tento proces zároveň pomohl začlenit poznatky z výzkumu do místních politických debat a podpořil spolupráci mezi akademickou sférou a místními aktéry. Web Impronta Granada byl navíc zásadní pro zajištění viditelnosti těchto výzkumníků UGR, protože obsahoval profily aktérů a přehledy projektů členěné podle UGR County Councils, což zúčastněným stranám umožňovalo vyhledávat a navazovat kontakt s relevantním výzkumem v jejich regionech. Využití online workshopů a mikroprezentací zároveň umožnilo průběžné zapojení a společné vytváření řešení, takže akademické poznatky byly v souladu s cíli místního rozvoje a promítaly se do dlouhodobých strategií.

Zdroje a další četba

Jazyk původní verze: španělština

Překlad a editace české jazykové verze: Jaroslav Burian (Univerzita Palackého v Olomouci)

Neplýtvejte časem ani financemi: proč na diseminaci záleží stejně jako na obsahu

Neplýtvejte časem ani financemi: proč na diseminaci záleží stejně jako na obsahu

O autorovi

Tome Sandevski (sandevski@pvw.uni-frankfurt.de) koordinuje společné iniciativy dialogu mezi vědou a tvorbou politik tří univerzit v oblasti Rýn-Mohan – Goetheovy univerzity ve Frankfurtu, Technické univerzity v Darmstadtu a Univerzity Johannese Gutenberga v Mohuči. Pravidelně organizuje osobní setkání mezi výzkumníky a tvůrci politik i policy akce ve Frankfurtu a regionu Rýn-Mohan, v Berlíně a v Bruselu. Vede workshopy o zapojení do tvorby politik pro začínající i zkušené výzkumníky a výzkumné manažery.

Klíčové body

  • Aby se předešlo plýtvání časem a financemi na publikace o tvorbě politik, které nikdo nečte, nebo na málo navštěvované akce, musí výzkumníci a pracovníci pro mobilizaci znalostí plánovat diseminační strategie už od samého začátku.
  • Účinná diseminace kombinuje několik vzájemně se posilujících strategií: mapování stakeholderů a personalizované oslovení, média a sociální sítě, osobní sítě kontaktů a diseminační kanály partnerských organizací.

V čem je problém?

Výzkumníci, kteří jsou tvůrci politik pozváni k realizaci zadávaného výzkumu, účasti v expertních orgánech, vystoupení na parlamentních slyšeních nebo na policy akcích, mají přímý přístup k osobám s rozhodovací pravomocí, což je významná výhoda. Výzkumníci, kteří se zapojením do tvorby politik teprve začínají, však čelí jiné výzvě: musí mezi tvůrci politik nejprve získat viditelnost.

Riziko je reálné. Kvalitně zpracovaná publikace o tvorbě politik, kterou si nepřečte žádný tvůrce politik, nebo pečlivě zorganizovaná policy akce, na kterou přijdou pouze další výzkumníci, představuje významnou ztrátu času a zdrojů. Řešením není soustředit se pouze na obsah; diseminaci je nutné plánovat od samého začátku projektu, se stejnou péčí a promyšleností jako samotný výzkum. Možné jsou následující strategie:

Strategie 1: Mapování stakeholderů a personalizované oslovení

Výzkumníci nebo pracovníci pro mobilizaci znalostí mohou cílové publikum identifikovat procházením organizačních struktur a webových stránek relevantních institucí zapojených do tvorby politik – místních a regionálních samospráv, národních ministerstev a agentur, parlamentů, politických stran, institucí EU a mezinárodních organizací. Na tomto základě mohou vytvořit cílený mailing list.

Potřebné úsilí se velmi liší podle šíře tématu. Policy publikace o cyklistickém chování v jedné čtvrti může být relevantní jen pro několik tvůrců politik a jejich zmapování může zabrat několik hodin. Publikace o cyklistickém chování ve 214 městech ve 25 evropských zemích může být relevantní pro tvůrce politik na místní, národní i evropské úrovni. Jejich zmapování a dohledání kontaktních údajů může trvat týdny nebo měsíce.

Kdykoli je to možné, měli by se výzkumníci vyhnout zasílání jedné obecné zprávy všem adresátům. Personalizované oslovení, i když vychází ze společné šablony, je mnohem účinnější. Stejná policy zpráva o cyklistice může být například relevantní pro velmi odlišná publika z velmi odlišných důvodů:

  • ministerstvo dopravy odpovědné za regulaci dopravy, plánování silnic a dopravní značení
  • ministerstvo školství, které chce cyklistiku začlenit do školních kurikul
  • kancelář primátora/starosty, která chce město profilovat jako destinaci přátelskou k cyklistům
  • členové parlamentu prosazující aktivní životní styl a dlouhodobé veřejné zdraví

Každý z těchto adresátů si zaslouží zprávu, která přímo osloví jeho agendu a zájmy. Výzkumníci by měli v každé zprávě použít osobní „háček“: jednu větu vysvětlující, proč je daná publikace nebo akce relevantní právě pro tohoto konkrétního příjemce.

Každá oslovovací zpráva by nakonec měla obsahovat jasnou nabídku dostupnosti: výzkumníci by měli uvést, že rádi domluví online setkání nebo telefonát, aby mohli výsledky podrobněji prodiskutovat.

Strategie 2: Média, sociální sítě a diseminační platformy

Tiskové zprávy zůstávají relevantním nástrojem pro zvýšení viditelnosti publikací a akcí, zejména pokud jsou vydávány prostřednictvím komunikačního oddělení instituce. Účinné může být také oznamování policy publikací nebo akcí na sociálních sítích – výzkumníci a pracovníci pro mobilizaci znalostí se mohou s tvůrci politik propojit přímo a pozvat je ke sledování svých osobních nebo institucionálních účtů. Specializované policy platformy, jako jsou EU Agenda nebo Euractiv, oslovují mnoho tvůrců politik a policy profesionálů a lze je využít k oznámení akcí nebo publikací.

Strategie 3: Osobní sítě

Kolegové, spolupracovníci a kontakty z řad absolventů, kteří mají dobré vazby na tvůrce politik, představují cenný diseminační zdroj. Výzkumníci a pracovníci pro mobilizaci znalostí mohou důvěryhodné kontakty požádat, aby je představily relevantním tvůrcům politik, přeposlaly publikace nebo pozvánky na akce do svých sítí nebo sdílely obsah na sociálních médiích. Osobní doporučení od důvěryhodného prostředníka bývá často účinnější než oslovení naslepo.

Strategie 4: Diseminační kanály partnerských organizací

Výzkumné instituce, think-tanky, nevládní organizace, nadace a asociace, které už mají mezi tvůrci politik vysokou viditelnost, mohou sloužit jako důležití diseminační partneři. Výzkumníci a pracovníci pro mobilizaci znalostí by měli prozkoumat, zda tyto organizace publikují externí příspěvky ve svých newsletterech nebo publikačních řadách. Dobře umístěný externí článek může oslovit mnohem větší a relevantnější publikum než policy brief umístěný pouze na institucionálním webu.

Pozvání expertů z think-tanků, nevládních organizací, nadací nebo dalších organizací na policy akce má také dvojí účel: zvyšuje tematickou pestrost a důvěryhodnost akce a zároveň rozšiřuje její dosah, protože pozvaní hosté obvykle sdílejí informace o akci prostřednictvím vlastních sociálních médií a komunikačních sítí.

Kombinování strategií

Výše uvedené strategie se nevylučují; naopak se vzájemně posilují. Výzkumníci a pracovníci pro mobilizaci znalostí by měli posoudit, jaké zdroje mohou do diseminace realisticky investovat, a zvolit kombinaci strategií, která nejlépe odpovídá jejich tématu, cílovému publiku a institucionálnímu kontextu.

Úkoly a zdroje

Výzkumníci

Výzkumníci někdy podceňují význam diseminace. Nejdůležitější změna uvažování je tato: produkovat vědecké poznatky nestačí. Výzkumníci by měli sami plánovat alespoň některé diseminační aktivity, zejména personalizované oslovení tvůrců politik, které znají nebo které identifikovali prostřednictvím mapování stakeholderů.

Pracovníci pro mobilizaci znalostí

Pracovníci pro mobilizaci znalostí hrají klíčovou roli v tom, aby byla diseminace efektivní a udržitelná. Jakmile je vytvořena mapa stakeholderů a mailing list, lze je udržovat a opakovaně využívat pro budoucí aktivity. Pracovníci pro mobilizaci znalostí by měli připravovat znovupoužitelné šablony e-mailových zpráv, příspěvků na sociální sítě a tiskových zpráv, které lze přizpůsobit každé nové publikaci nebo akci. Měli by také pomáhat výzkumníkům identifikovat partnerské organizace, jako jsou think-tanky, nevládní organizace, nadace a asociace, které mohou rozšířit dosah jejich práce.

Přehled potřebných zdrojů

HodinyDnyTýdnyMěsíce
Čas výzkumníkůxx
Čas pracovníků pro transfer znalostíxxx

 

Chcete se dozvědět více o toolkitu pro zapojení do tvorby politik? Chcete sdílet své zkušenosti se zapojením do tvorby politik? Uvažujete o tom, že do toolkitu přispějete? Neváhejte kontaktovat Tomeho Sandevského na adrese science-policy@pvw.uni-frankfurt.de.

Zdroje a další literatura

Baron, Nancy (2010), Escape from the Ivory Tower: A Guide to Making Your Science Matter. Island Press.

Swann, Michelle (2012), Writing Professional Emails: The Step-by-Step Guide.

Willis, Christina C. (2020), Sustainable Networking for Researchers and Engineers, https://doi.org/10.1117/3.2535500.

Jazyk původní verze: angličtina.

Překlad a redakce české jazykové verze: Jaroslav Burian (Palacký University, Olomouc).

Jak podporovat citizen science (geoparticipaci) pomocí moderních digitálních metod a rámců

Popis

Geoparticipace v kontextu citizen science představuje specifickou skupinu participativních metod, které umožňují veřejnosti aktivně vstupovat do procesu sběru prostorově explicitních dat prostřednictvím digitálních mapových rozhraní. V české i zahraniční praxi je tento přístup nejčastěji realizován formou tzv. pocitového (participativního) mapování (emotional or participatory mapping), kdy respondenti zakreslují své zkušenosti, názory či subjektivní vnímání konkrétních míst do mapy pomocí bodů, linií nebo ploch a současně je doplňují o textový popis, fotografii, komentář nebo předem definovanou tematickou kategorii. Takto získaná data jsou následně zpracovávána standardními postupy v prostředí geografických informačních systémů (GIS), kde dochází k jejich čištění, agregaci, prostorové analýze a vizualizaci. Možností vizualizace pocitových dat je mnoho, avšak zpravidla jsou využívány metody digitální kartografie jako heatmapy, agregované vizualizace v rámci hexagonálních sítí v různé přesnosti, kartogramy, kartodiagramy nebo shlukování, které koncovým uživatelům výzkumu pomůžou lépe interpretovat výsledky šetření.

Na rozdíl od klasických dotazníkových šetření umožňuje geoparticipace zachytit nejen názor respondenta, ale také jeho přesnou prostorovou lokalizaci, která se váže k dané odpovědi. Metoda je proto zvláště vhodná pro témata, u nichž je klíčová vazba na konkrétní místo – například v oblasti dopravy, bezpečnosti, kvality veřejného prostoru, životního prostředí nebo územního rozvoje. V praxi se geoparticipace často uplatňuje jako nadstavba nad tradičním dotazníkem, který je rozšířen o prostorové otázky. Nejedná se o statisticky reprezentativní šetření, ale o cílený participativní průzkum, jehož hlavní hodnotou je identifikace konkrétních lokalit a problémů, které se v administrativních datech běžně nevyskytují nebo jen obtížně identifikují. Získané záznamy od respondentů pak slouží jako podpůrný podklad zejména městským samosprávám k učinění strategických rozhodnutí s podporou konkrétního názoru veřejnosti.

Cíle

Základní charakteristikou geoparticipace je aktivní zapojení občanů do sběru prostorových dat prostřednictvím jednoduché mapové aplikace. Metoda umožňuje mapování bodů, linií i ploch, přičemž každý zákres je doplněn textovým komentářem a případně kategorií, která je předem v unifikované podobě definovaná tvůrcem výzkumu. Geoparticipace je vhodná jako samostatný nástroj i jako rozšíření klasického dotazníku o prostorovou dimenzi a aplikovatelná na různé spektra respondentů. Díky jednoduchosti je vhodná jak pro technicky zdatné, tak i laiky bez výrazné znalosti IT. Výzkum může probíhat jenom online v rámci veřejně dostupné mapové aplikace, nebo přímo v terénu za použití tabletů nebo mobilních telefonů pod vedením edukovaných explorátorů.

Typicky se mapují témata jako pocit bezpečí a strachu, pozitivně a negativně vnímaná místa, návrhy na rozvoj města (parky, hřiště, zeleň, lavičky), problematické dopravní situace, hluk, znečištění nebo problémy s parkováním. Metoda umožňuje sběr dat, která jiným způsobem prakticky neexistují, a vytváří důležitý most mezi odborným plánováním a každodenní zkušeností obyvatel.

Jak tento formát funguje?

Realizace geoparticipačního mapování vyžaduje pečlivou přípravu metodiky, technického řešení i samotných otázek. Důležitým faktorem je také volba místa mapování v terénu i cílová skupina respondentů. Klíčovým rozhodnutím je volba typu geometrie – zda budou respondenti zakreslovat pouze body, nebo také linie a polygony. Zatímco bodové zákresy jsou uživatelsky jednoduché a rychlé, linie a plochy umožňují přesnější popis jevů, avšak kladou vyšší nároky na orientaci uživatelů i následné zpracování dat.

Stejně důležitá je volba podkladové mapy. V některých případech je vhodné použít ortofoto, jinde topografickou mapu nebo detailní městský plán. Nevhodně zvolený podklad může výrazně snížit kvalitu zákresů. Každý mapový prvek by měl být doplněn povinným popiskem a ideálně i tematickou kategorií, která usnadní pozdější analýzu. Kliknutí do mapy bez kontextu má velmi omezenou interpretační hodnotu. Doporučuje se využívat co nejvíc známé mapové podklady širokou veřejností, čímž respondenti nabydou pocit využívání běžné mapové aplikace z každodenního života.

Geoparticipaci je vhodné kombinovat s krátkým neprostorovým dotazníkem, který může být součástí stejného nástroje. Ten obvykle obsahuje otázky na obecnou spokojenost s daným tématem a základní sociodemografické informace (věk, pohlaví). V některých případech se sbírá i informace o bydlišti respondenta, zpravidla v částečně anonymizované podobě (např. městská část nebo ulice), aby bylo možné odlišit názory místních obyvatel od respondentů, kteří dané území pouze navštěvují.

Z technického hlediska existuje pouze omezené množství nástrojů, které geoparticipaci podporují. Základní scénáře lze realizovat pomocí nástrojů typu Survey123, avšak složitější logika obvykle vyžaduje vývoj vlastního řešení. V zahraničí se využívají specializované PPGIS platformy, avšak ani ty nejsou univerzálním řešením. Digitální sběr dat lze výjimečně doplnit papírovou verzí (např. pro seniory nebo malé děti), nicméně následná integrace dat je metodicky i technicky náročná. V české republice existuje specializovaná firma https://www.pocitovemapy.cz/ , která vytváří a implementuje vlastní webové prostředí do požadovaného formátu, lokality a tématu.

Role účastníků

Akademická sféra obvykle zajišťuje návrh metodiky, volbu technického řešení, konfiguraci mapové aplikace a následné zpracování a vyhodnocení dat v prostředí GIS. Součástí její role je také interpretace výsledků a příprava výstupů srozumitelných pro samosprávu i veřejnost.

Město nebo kraj definuje tematické zadání, stanovuje praktické rozhodovací otázky a zajišťuje komunikaci směrem k občanům, zejména propagaci sběru dat prostřednictvím webových stránek a sociálních sítí. Občané poskytují lokální znalost a zkušenosti, které nejsou dostupné z žádných oficiálních databází. V některých případech je vhodné cílit na specifické skupiny obyvatel, například děti základních škol při mapování bezpečné cesty do školy. Obecně platí, že čím víc odpovědí z celkového spektra respondentů v dané lokalitě je získáno, tím je možné výsledky testování považovat za validnější.

Přínosy pro účastníky

Hlavním přínosem geoparticipace je možnost získat unikátní prostorová data, která jiným způsobem prakticky neexistují. Získaná data reprezentují názor respondentů vztažený k přesné prostorové lokaci. Čím víc odpovědí se vyskytuje na dané lokalitě, tím větší důvěryhodnost je možné odpovědím přisuzovat Metoda umožňuje přesnou lokalizaci problémů a jejich kvalitativní popis přímo očima obyvatel. Pro samosprávu představuje geoparticipace rychlý a flexibilní nástroj pro identifikaci priorit a lokálních problémů.

Pro akademickou sféru jde o významnou příležitost k aplikovanému výzkumu a rozvoji spolupráce s veřejnou správou. Studenti získávají možnost pracovat s reálnými daty a zapojit se do projektů s přímým dopadem do praxe.

Výzvy a jejich řešení

Zásadním omezením geoparticipace je nereprezentativnost vzorku respondentů a riziko nízkého počtu nasbíraných dat. Výsledky je proto nutné interpretovat jako průzkum, nikoliv jako statisticky reprezentativní šetření. Tento problém lze částečně zmírnit cílenou propagací a zapojením místních institucí.

Další výzvou je technická a metodická náročnost přípravy projektu, zejména při vývoji vlastního řešení. Důležitou otázkou je také ochrana soukromí a anonymizace dat, zejména při kombinaci prostorových a osobních informací.

Přehled zdrojů a úkolů

Geoparticipační projekt je časově i odborně náročný. Příprava obvykle trvá přibližně jeden měsíc, sběr dat další měsíc a vyhodnocení minimálně jeden měsíc. Celková délka projektu se tak pohybuje okolo tří měsíců.

Z hlediska financování je geoparticipace nejčastěji realizována formou smluvního výzkumu nebo úzké spolupráce s městem. Škola obvykle nemůže tento typ aktivity realizovat zdarma, neboť vyžaduje zkušený tým a dostatečné technické zázemí.

Příklad

Univerzita Palackého v Olomouci realizovala v posledních letech řadu geoparticipačních projektů, mimo jiné mapování teplotních jevů ve městě Olomouc, výskytu komárů v CHKO Litovelské Pomoraví, pocitové mapy míst strachu nebo projekt Bezpečná cesta do školy zaměřený na problematické dopravní situace z pohledu dětí základních škol.

Další příklady veřejných výstupů jsou dostupné na specializovaných webových portálech zaměřených na pocitové mapování města Olomouce.

Jak propojit výzkumné odborné znalosti s tvorbou veřejných politik

Jak propojit výzkumné odborné znalosti s tvorbou veřejných politik

Esteban Romero Frías a Virginia Martínez Tudela

Esteban Romero-Frías (erf@ugr.es) v současnosti působí jako prorektor pro sociální inovace, zaměstnatelnost a podnikání na Univerzitě v Granadě a zároveň je profesorem na katedře účetnictví a financí. Ve své akademické a výzkumné práci se zaměřuje na veřejné a sociální inovace, digitální vzdělávání a digitální humanitní vědy. Prostřednictvím UGR MediaLab, který vede od jeho založení, řídil různé kolaborativní projekty, například Impronta Granada a UnInPública, jejichž cílem je propojovat univerzity, veřejné instituce a společnost při řešení regionálních výzev.

Virginia Martínez Tudela (vtudela@go.ugr.es) je manažerkou digitálních projektů se specializací na strategická partnerství, mezikulturní komunikaci a koordinaci multidisciplinárních iniciativ a mezinárodních týmů. Získala bakalářský titul v oboru překladatelství a tlumočnictví na Univerzitě v Granadě a magisterský titul v oboru mezinárodních vztahů na Univerzitě Nebrija, které doplnila specializovaným vzděláním v digitálním marketingu a community managementu. Její silný zájem o mezinárodní spolupráci a multilaterální instituce ji přivedl ke spolupráci s Organizací spojených národů a Mezinárodní organizací práce. Na Univerzitě v Granadě spolupracuje s Medialab UGR na evropských iniciativách, jako je ENGAGEgreen.

Shrnutí: Klíčové body

  • Cíl: Vytvořit jasný rámec pro účinné propojení akademického výzkumu s tvorbou politik tak, aby výzkumná data sloužila jako podklad pro rozhodování na místní úrovni

  • Přístup: Strategie zahrnují pravidelnou spolupráci mezi výzkumníky a tvůrci politik, sdílení dat prostřednictvím interaktivních workshopů a konzultací a využívání digitálních platforem pro zajištění průběžné zpětné vazby

  • Výstup: Tvorba politik založených na datech, které jsou v souladu s cíli místního rozvoje a přispívají ke zkvalitnění veřejných služeb, hospodářskému růstu a udržitelnosti na regionální úrovni

Popis

Propojení výzkumných odborných znalostí s tvorbou politik na místní úrovni je zásadní pro to, aby akademické poznatky přímo vstupovaly do politických rozhodnutí ovlivňujících regionální rozvoj. Tento proces spočívá v překlenutí mezery mezi vědeckým výzkumem a praktickými, realizovatelnými řešeními, která mohou tvůrci politik uplatnit v praxi. Začleněním výzkumu do rozhodovacích procesů lze vytvářet politiky založené na důkazech, které nejsou pouze podložené daty, ale také přizpůsobené místním potřebám. Tento příspěvek představuje strategie, jak propojit výzkumníky s místními tvůrci politik, podpořit účinnou komunikaci a využívat výzkumná data při utváření politických rozhodnutí.

Jak tento formát funguje?

  • Interakce mezi výzkumníky a tvůrci politik

Proces obvykle zahajují a koordinují manažeři transferu znalostí nebo výzkumní manažeři na univerzitě, kteří vystupují jako prostředníci mezi výzkumníky a tvůrci politik. Vytvářejí pravidelné komunikační kanály – například interaktivní workshopy, konzultační setkání nebo společná plánovací jednání – v jejichž rámci jsou výzkumníci zváni k prezentaci důkazů a dat, které mohou přímo podpořit politická rozhodnutí na místní úrovni.

  • Využívání výzkumných dat k ovlivňování tvorby politik na místní úrovni

Klíčovou součástí tohoto procesu je zajistit, aby výzkumná data byla pro tvůrce politik relevantní a dostupná. Toho lze dosáhnout například prostřednictvím policy briefů, nástrojů pro vizualizaci dat a interaktivních zpráv, které převádějí složitá výzkumná zjištění do podoby prakticky využitelných poznatků. Výzkumníci mohou spolupracovat s místní samosprávou na zdůraznění klíčových zjištění týkajících se konkrétních regionálních témat, jako jsou udržitelnost, hospodářský rozvoj nebo veřejné zdraví. Výzkumníci z Univerzity v Granadě mohou například představit socioekonomický výzkum trendů místního rozvoje spojených se zelenou a digitální transformací, jako je udržitelné využívání půdy, adaptace na změnu klimatu, digitalizace veřejných služeb nebo digitální propast, stejně jako výzkum ochrany archeologického dědictví, a nabídnout doporučení založená na datech, která odpovídají cílům politik zaměřených na obnovu měst nebo ochranu kulturního dědictví.

  • Zpětná vazba a průběžné zapojení

Úspěšné propojení výzkumu a politik vyžaduje dlouhodobou spolupráci. Výzkumníci by neměli pouze sdílet své poznatky, ale měli by se také aktivně zapojovat do procesu implementace politik. To lze realizovat prostřednictvím navazujících konzultací zaměřených na dialog, například formou setkání nebo workshopů s tvůrci politik, které mohou být doplněny písemnou zpětnou vazbou nebo krátkými analytickými poznámkami. Tyto interakce umožňují výzkumníkům posoudit, jak byly jejich důkazy využity, a podle toho upravit další postup. Průběžná komunikace mezi výzkumníky a tvůrci politik zároveň umožňuje politiky dále zpřesňovat s ohledem na nově dostupná data, takže rozhodování zůstává pružné a reaguje na měnící se místní potřeby.

  • Využívání digitálních platforem pro průběžnou interakci

Digitální platformy, jako je web Impronta Granada, hrají zásadní roli při zajištění viditelnosti výzkumných projektů a při zpřístupňování jejich výsledků místním aktérům. Tyto platformy například umožňují výzkumníkům sdílet aktuality o projektech, výsledky a doporučení, což místním tvůrcům politik usnadňuje sledovat průběh výzkumu a sladit svá rozhodnutí s nejaktuálnějšími daty.

Výzvy

  • Složitost výzkumných dat

Akademický výzkum bývá často komplexní a převést jej do jasných a prakticky využitelných doporučení pro místní samosprávy může být náročné. Zásadní je, aby výzkumníci dokázali svá zjištění zjednodušit, aniž by tím utrpěla jejich vědecká integrita. Kvantitativní výzkum týkající se například zdraví půdy, adaptace na změnu klimatu nebo digitální inkluze tak může být potřeba převést do podoby srozumitelných indikátorů, vizuálních shrnutí nebo stručných podkladů pro tvůrce politik, které upozorní na dopady pro místní plánování či poskytování služeb, namísto podrobných metodologických vysvětlení.

  • Zapojení aktérů

Zapojit tvůrce politik do výzkumného procesu není vždy jednoduché. Místní úřady mohou mít konkurenční priority a začlenění výzkumných odborných znalostí do politických rámců může vyžadovat značné úsilí k překonání administrativních překážek.

Úkoly a zdroje

Vědci a vědkyně

  • Úkoly

  • Prezentovat výsledky výzkumu

  • Připravovat policy briefs

  • Zapojovat se do společných workshopů s tvůrci politik

  • Potřebné zdroje

      • Čas na sdílení výsledků výzkumu a účast na akcích

  • Komunikační nástroje pro prezentaci výzkumných dat tvůrcům politik

Manažeři transferu znalostí a výzkumní manažeři

    • Úkoly

      • Koordinovat zapojení výzkumníků do spolupráce s místními tvůrci politik

      • Facilitovat workshopy

      • Zajišťovat, aby byl výzkum dostupný a relevantní pro potřeby místní správy

  • Potřebné zdroje

      • Digitální platformy pro sdílení výzkumu a průběžnou zpětnou vazbu

  • Facilitační podpora při organizaci společných workshopů a konzultací

Tvůrci politik

  • Úkoly

  • Začleňovat výzkumná data do místních politik a vyčleňovat zdroje na iniciativy vycházející z výzkumu.

  • Potřebné zdroje

    • Odborné znalosti v oblasti politik potřebné k interpretaci výzkumných dat a jejich zapracování do rozhodování

    • Finanční a administrativní zdroje na podporu využití výzkumu v projektech místního rozvoje 

Přehled potřebných zdrojů

HodinyDnyTýdnyMěsíce
Čas výzkumníků na obsahovou přípravu a realizaci komentovaných prohlídekx
Čas výzkumníků na řešení organizačních záležitostíx
Čas pracovníků transferu znalostíx
Čas tvůrců politikx

 

Příklady dobré praxe

UGR County Councils označuje iniciativu vedenou Univerzitou v Granadě (UGR) v rámci projektu Erasmus+ ENGAGEgreen, jejímž cílem je podpořit spolupráci mezi akademickými výzkumníky, místní samosprávou a komunitními aktéry. Tato iniciativa se zaměřuje na řešení regionálních výzev prostřednictvím společně vytvářených řešení založených na výzkumu. Druhé setkání Impronta Granada představuje třetí pilotní akci organizovanou UGR v rámci tohoto projektu, která spojila výzkumníky, tvůrce politik a místní komunity při diskusi a rozvoji strategií udržitelného rozvoje ve venkovských i městských oblastech.

Iniciativa UGR County Councils sehrála klíčovou roli při propojování výzkumníků s tvůrci politik. Prostřednictvím online přípravných setkání a interaktivních workshopů ji Univerzita v Granadě koordinovala prostřednictvím svých struktur pro transfer znalostí, které zvaly výzkumníky UGR k prezentaci jejich výzkumných projektů. Tyto projekty byly zaznamenány v databázi v Excelu a sdíleny prostřednictvím webu Impronta Granada. Webová stránka umožňovala tvůrcům politik zobrazit profily výzkumníků UGR, filtrovat je podle okresní rady a pochopit, jak jejich výzkum odpovídá potřebám územního rozvoje. Tyto aktivity vyvrcholily na druhém setkání Impronta Granada, kde výzkumníci představili své projekty v krátkých prezentacích a přímo jednali se zástupci místní samosprávy a podnikatelské sféry o praktickém využití svých zjištění. Tento proces zajistil, že výzkumná data byla dostupná, viditelná a začleněná do tvorby politik na místní úrovni.

Zdroje a další literatura

Jazyk originální verze: španělština

Překlad a jazyková redakce české verze: Jaroslav Burian (Univerzita Palackého v Olomouci)

Jiné