Výzkumné zprávy na zakázku
Popis
Klíčové body
- smluvní výzkum nebo výzkum na zakázku umožňuje tvůrcům politik získat vědeckou expertízu pro posouzení politických otázek
- výzkumné zprávy na zakázku mohou zahrnovat evaluace, zjišťování faktů, dotazníková šetření, studie proveditelnosti nebo prognostické analýzy; zprávy se liší délkou i rozsahem
Jak tento formát funguje?
Výzkumné zprávy na zakázku představují zavedený formát, jehož prostřednictvím mohou tvůrci politik získat vědeckou expertizu. Tvůrci politik si mohou například zadat výzkum, aby:
- vyhodnotili zákon, dotační program nebo jiné politické iniciativy (např. otázky typu „Vedly právní předpisy ke snížení emisí uhlíku v dopravě?“ „Proč jen málo firem požádalo o státní dotace na zavedení energeticky úsporných technologií do výroby?“)
- zjišťovali fakta a prováděli dotazníková šetření (např. „Jaké jsou dopady mikroplastů na populace ryb v řekách?“ „Jak jsou občané spokojeni s veřejnou dopravou?“)
- prováděli studie proveditelnosti (např. „Je technicky možné a ekonomicky proveditelné změnit účetní software ve vládních institucích?“ „V kterých dolech lze ukládat jaderný odpad?“)
- prováděli prognostické analýzy („Kolik seniorů bude za 20 let žít v pečovatelských zařízeních?“ „Jak ovlivní změna klimatu potravinovou bezpečnost?“)
Výzkumné zakázky se liší rozsahem, délkou trvání i rozpočtem. Mohou sahat od malých projektů, které jeden výzkumník zvládne dokončit během týdne, až po rozsáhlé projekty vyžadující zapojení desítek vědců po několik let. Lišit se mohou také svou vědeckou „publikovatelností“: podle oboru a typu výzkumu mohou být zadávané výzkumné zprávy standardními odbornými publikacemi, které vědci běžně připravují. Někdy se však vědci musí přizpůsobit méně obvyklým typům výzkumu, pokud jde o výzkumné otázky, strukturu i formát.
Zadávat výzkumné zprávy mohou všechny státní instituce i politické strany. Běžným postupem je vyhlášení výběrového řízení, které stanoví cíl a rozpočet zadávaného výzkumu. Podle povahy výzkumu mohou vědci při podávání návrhu nabídky soutěžit s think-tanky, poradenskými firmami, nevládními organizacemi, advokátními kancelářemi i dalšími subjekty.
Existuje řada modelů smluv uzavíraných mezi vědci a tvůrci politik. Pokud zadávací dokumentace neřeší následující otázky, měli by se jimi vědci zabývat ještě před podáním návrhu nebo podpisem smlouvy:
- Bude zadávaná výzkumná zpráva zveřejněna? Pokud ano, bude zveřejněna ihned, nebo až po určité době? Můžete tyto zprávy uvádět na svých webových stránkách?
- Komu patří výsledky výzkumu a data? Lze je využít i pro další výzkumné projekty?
- Komu náleží autorská práva? Máte povolení nebo oprávnění zveřejnit zadávanou výzkumnou zprávu nebo její části ve vědeckých publikacích?
- Jak podrobné a striktní jsou podmínky smlouvy? Lze je v průběhu projektu upravovat? Je například možné změnit výzkumnou otázku nebo metodologii? Lze do dotazníkového šetření doplnit další otázky?
- Co se stane, pokud nestihnete termín?
- Očekávají vaši partneři v instituci veřejné správy průběžné výsledky či zprávy, nebo jim stačí obdržet finální výzkumnou zprávu za osm měsíců?
- Kdo bude zadávanou výzkumnou zprávu číst?
- Musíte předložit i doporučení pro tvorbu politik?
- Co vše rozpočet pokrývá? Je v něm zahrnut i rozpočet na cestovné, workshopy a další akce?
Tyto otázky je potřeba vyjasnit ještě před zahájením výzkumného projektu! Výzkum na zakázku představuje pro mnoho vědeckých institucí významný zdroj příjmů. Mnozí vědci se však do něj nepouštějí, pokud vědí, že výsledná zpráva nebude uznána jako odborná publikace. Tento problém lze částečně řešit tak, že se výzkum od počátku plánuje se dvěma výstupy: zadávanou výzkumnou zprávou a akademickým článkem (např. recenzovanou studií). O těchto otázkách je vhodné s klientem mluvit ještě před zahájením projektu.
Pokud výzkum na zakázku realizujete poprvé a nejste si jisti strukturou, stylem psaní, rozvržením obsahu nebo grafickým znázorněním dat, podívejte se na již publikované zadávané výzkumné zprávy, pokud jsou veřejně dostupné. Zeptejte se klientů, zda vám mohou doporučit zprávy z hlediska struktury, stylu psaní a grafické úpravy.
Mějte také na paměti, komu je zpráva určena: Zadalo si některé oddělení státní instituce výzkumnou zprávu k technickému problému, kterou pravděpodobně budou číst jen odborníci z daného útvaru? Nebo si parlamentní výbor objednal rozsáhlou studii ke sporné politické otázce, o níž se bude jednat na plenárním zasedání a která vzbudí mediální pozornost? Pokud jste například chemik a připravujete zprávu pro pracovníky veřejné správy se vzděláním v chemii nebo příbuzném oboru, nemusíte vysvětlovat každý technický termín ani věnovat mnoho času shrnutí pro neodborné čtenáře. Pokud však budou zprávu číst členové parlamentu nebo jiní tvůrci politik bez oborového zázemí, rozhodně je to potřeba.
Pamatujte také, že zadávané výzkumné zprávy mohou být příležitostí k navázání kontaktu s tvůrci politik a že nejde jen o samotné odevzdání zprávy. I když vaši klienti nepožadují průběžné výsledky nebo zprávy, nabídněte osobní nebo online setkání, na nichž s nimi proberete postup prací.
Pokud vám to kapacity umožňují, nabídněte také uspořádání policy workshopu nebo jiné akce zaměřené na tvorbu politik, na níž se prodiskutují výsledky výzkumné zprávy. Pokud s tím klienti budou souhlasit, zvažte pozvání tvůrců politik z jiných útvarů nebo organizací, pro něž by výsledky mohly být také užitečné. Vysoce postavení tvůrci politik spíše přijdou na krátkou akci, než aby četli dvousetstránkovou zprávu. (VIZ naše kapitola o akcích zaměřených na tvorbu politik.)
Úkoly a zdroje
Výzkumníci
Kromě přípravy návrhu nabídky do výběrového řízení musí výzkumníci provést samotný výzkum a připravit výzkumnou zprávu. Podle podmínek smlouvy mohou mít také povinnost připravovat průběžné zprávy nebo prezentovat výsledky výzkumu v instituci podílející se na tvorbě politik. Výzkumníci musí do výzkumu na zakázku investovat týdny či měsíce práce, což jim může ubírat čas jinak věnovaný jejich běžným pracovním povinnostem.
Podpůrný personál (manažeři transferu znalostí a manažeři ve výzkumu)
Podpůrný personál může pravidelně sledovat newslettery, portály s výběrovými řízeními a podobné weby a informovat výzkumníky na svých institucích o relevantních příležitostech.
Mohou také sdílet příklady dobré praxe a pomáhat výzkumníkům, kteří se smluvním výzkumem nemají zkušenosti, se strukturou i stylem psaní.
Tvůrci politik
Tvůrci politik musí poskytnout informace o cílech výzkumu, jeho rozsahu a rozpočtu. Pro výzkumníky je velmi užitečné, pokud je k dispozici seznam často kladených otázek a související pokyny.
Potřebné zdroje v přehledu
| Hodiny | Dny | Týdny | Měsíce | |
| Čas výzkumníků na realizaci výzkumu a přípravu zprávy | x | x | ||
| Čas výzkumníků na řešení organizačních záležitostí | x | |||
| Čas pracovníků transferu znalostí | x | |||
| Čas tvůrců politik | x | x | x |
Příklady dobré praxe
Zdroje a další literatura
European Commission. Bez data. Funding, Tenders, přístup 28. srpna 2024.
Institute for Government. 2024. Using and commissioning research in government, přístup 23. srpna 2024.
Hodges, Dan; Rahman, Syahirah Abdul. 2022. Commissioned research, in Tim Vorley et al. (ed.), How to engage policymakers with your research, Edward Elgar Publishing, s. 175-183.
Viz také příspěvky k následujícím tématům: TBA
Chcete se dozvědět více o metodické příručce pro zapojení do tvorby politik? Chcete sdílet své zkušenosti se zapojením do tvorby politik? Uvažujete o tom, že do příručky přispějete?
V případě zájmu kontaktujte: Tome Sandevski, science-policy@uni-frankfurt.de
Jazyk původní verze: španělština.
Překlad a redakce české jazykové verze: Jaroslav Burian (Palacký University, Olomouc).
