Esteban Romero y David Corado

Esteban Romero-Frías (erf@ugr.es) actualmente ocupa el cargo de Vicerrector de Innovación Social, Empleabilidad y Emprendimiento en la Universidad de Granada y es catedrático en el Departamento de Contabilidad y Finanzas. Su labor académica y de investigación se centra en la innovación pública y social, el aprendizaje digital y las humanidades digitales. A través de MediaLab UGR, que dirige desde su fundación, ha liderado diversos proyectos colaborativos, como Impronta Granada y UnInPública, destinados a tender puentes entre universidades, instituciones públicas y la sociedad para abordar los retos regionales.

David Corado (davidcorado@go.ugr.es) es intérprete de conferencias, traductor e investigador predoctoral en el programa «Lenguas, Textos y Contextos» de la Universidad de Granada. Formado en instituciones como la Universitad Autónoma de Barcelona y la Universitad Jaume I, es titular de una beca de investigación FPU UGR–Santander y miembro de Medialab UGR, donde participa en proyectos como ENGAGEgreen y #YoSigoUGR. Actualmente compagina su labor docente e investigadora con la interpretación de conferencias profesional, colaborando de forma voluntaria con organizaciones, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro.  Ha participado en proyectos académicos, congresos y publicaciones relacionados con la interpretación y las competencias comunicativas.

Resumen: Aspectos clave en pocas palabras

• Un evento a escala europea coorganizado por la Universidad de Granada (UGR) y el Centro Tecnológico BETA (Universidad de Vic) en el marco del proyecto Erasmus+ ENGAGEgreen.
• Contó con la participación de representantes de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DG AGRI) de la Comisión Europea, la Oficina Europea del Medio Ambiente (EEB), el Instituto de Política Medioambiental Europea (IEEP) y múltiples universidades e institutos de investigación.
• Combinó un debate general, dos mesas redondas (agua y suelo) y una sesión de pósteres.
• Se centró en la implementación de la Estrategia de la UE para el Suelo 2030, la Misión del Suelo de Horizonte Europa y la Ley de Vigilancia del Suelo.
• Abordó tanto las estructuras de gobernanza como los mecanismos de transferencia de conocimientos entre la ciencia y la política.
• Identificó las lagunas institucionales, las herramientas emergentes y el papel de las ciencias sociales y la participación ciudadana.
• Destacó la importancia de los diálogos inclusivos en los que participen el mundo académico, los responsables políticos y la sociedad civil.
• Demostró la importancia de los Living Labs, la investigación transdisciplinar y los modelos de gobernanza participativa.

Descripción

Esta contribución presenta un estudio de caso de la Conferencia de Divulgación y Partes Interesadas de ENGAGEgreen, celebrada el 12 de junio de 2025 en Bruselas. La sesión titulada «Agua y suelo: de la investigación a las políticas públicas para la protección del medio ambiente», coorganizada por la Universidad de Granada (UGR) y el Centro Tecnológico BETA de la Universidad de Vic, reunió a investigadores, responsables políticos y actores de la sociedad civil para explorar cómo las interfaces entre ciencia y política pueden contribuir a una gobernanza medioambiental más sostenible en Europa. La sesión se centró en dos elementos fundamentales —el agua y el suelo— y abordó cómo la evidencia científica, las ciencias sociales y la gobernanza participativa pueden dar forma a políticas públicas alineadas con las realidades ecológicas y sociales.

La mesa redonda sobre la gobernanza del suelo abordó un reto apremiante: cómo acelerar la transferencia de conocimientos y la cooperación institucional en la aplicación de la Estrategia de la UE para el Suelo y la Ley de Vigilancia del Suelo.

La sesión tenía como objetivo reforzar el diálogo entre la ciencia y la política sobre la gobernanza del suelo y el agua a nivel europeo mediante:

• Crear un espacio estructurado para el intercambio entre investigadores, responsables políticos y actores de la sociedad civil en materia de gobernanza del suelo y el agua.
• Analizar cómo los datos científicos, las ciencias sociales y los enfoques participativos pueden contribuir a mejorar las políticas medioambientales de la UE, en particular la Estrategia de la UE para el Suelo, la Ley de Vigilancia del Suelo y la Misión «Suelo» de «Horizonte Europa».
• Identificar las barreras y las lagunas existentes en las interfaces actuales entre la ciencia y la política relacionadas con la gobernanza del suelo y el agua.
• Destacar las herramientas y los mecanismos existentes para la transferencia de conocimientos utilizados por la Comisión Europea y los proyectos financiados por la UE.
• Promover modelos de gobernanza inclusivos y transdisciplinares, incluyendo el papel de los Living Labs y la participación ciudadana en el diseño de las políticas sobre el suelo y el agua.

¿Cómo funciona el formato?

La sesión se estructuró en tres partes:

1. Un debate general en el que los participantes abogaron por estrechar los vínculos entre ciencia, política y sociedad civil;.
2. Una mesa redonda sobre el agua, centrada en la gobernanza ecosistémica, los modelos participativos e iniciativas europeas como Water4All;
3. Una mesa redonda sobre el suelo, centrada en los proyectos de «Horizonte Europa», la Misión de la UE para el Suelo, la Ley de Vigilancia del Suelo y los mecanismos de transferencia de conocimientos utilizados por la Comisión Europea.

Los participantes trataron los siguientes temas:

1. Los retos actuales en la aplicación de la legislación relativa al suelo a escala de la UE y nacional;
2. La necesidad de integrar datos cualitativos y dimensiones sociales en los indicadores de salud del suelo;
3. Ejemplos de colaboración entre la investigación y las políticas, incluidos los proyectos de Horizonte Europa, y mecanismos de asesoramiento;
4. Propuestas para hacer que la ciencia del suelo sea más accesible y se pueda aplicar en el ámbito político.
   

Cada mesa redonda contó con la participación de investigadores y responsables políticos, lo que permitió un intercambio bidireccional que combinó los conocimientos científicos con la experiencia institucional. Los moderadores facilitaron un diálogo abierto y garantizaron una participación inclusiva de todos los sectores. Se hizo hincapié en identificar las deficiencias sistémicas y en definir oportunidades para institucionalizar las interfaces entre Ciencia y Política en el ámbito del suelo.

Retos

• Se han destacado en repetidas ocasiones las barreras lingüísticas y de enfoque entre científicos y responsables políticos.
• Los científicos suelen carecer de puntos de partida claros u orientación para participar en la toma de decisiones a nivel de la UE.
• La sociedad civil sigue estando infrarrepresentada en los diálogos políticos sobre los recursos naturales, a pesar de su impacto directo.
• La dimensión social de la gobernanza del suelo y el agua suele pasarse por alto en favor de enfoques técnicos o medioambientales.
• Los plazos políticos y los ciclos de investigación suelen estar descoordinados, lo que reduce la aplicabilidad de los hallazgos científicos en la legislación.
• Falta de mediadores del conocimiento especializados que actúen de enlace entre los conocimientos académicos y las necesidades de la administración pública.

Tareas y Recursos

Docentes e Investigadores

• Se presentaron conclusiones científicas y recomendaciones sobre el control de plagas, la conservación de los ecosistemas fluviales y la gobernanza participativa.
• Se compartieron experiencias sobre los obstáculos para colaborar con la administración pública y la necesidad de recurrir a las ciencias sociales en la evaluación de políticas.
• Se propusieron formatos para la creación conjunta de indicadores que integren el conocimiento científico y el local.
• Se destacaron los riesgos de limitar la gobernanza del suelo a unos parámetros demasiado restrictivos.

Responsables de políticas (Comisión Europea, DG AGRI)

• Se han aportado datos sobre cómo se accede a la información científica y cómo se utiliza a escala de la UE.
• Se han explicado los mecanismos internos de colaboración entre la ciencia y la política (por ejemplo, bases de datos de expertos, consejos consultivos, Living Labs, paneles científicos).
• Se ha destacado el papel de los resultados de la investigación a la hora de influir en las propuestas legislativas.
• Se ha abogado por la coordinación con los servicios de asesoramiento de la PAC y los organismos nacionales de aplicación.

Las ONG y los Think Tanks 

• Aportaron perspectivas críticas sobre la necesidad de un cambio sistémico y la democratización de la gobernanza del suelo.
• Destacaron la urgencia de incluir a la sociedad civil y a los agricultores en el proceso de diseño de políticas.
  

Intermediarios y coordinadores del conocimiento

• Garantizaron la comunicación intersectorial.
• Actuaron como facilitadores para ayudar a los investigadores a adaptarse mejor a las necesidades y los plazos de las instituciones.
• Recopilaron y documentaron información para su difusión orientada a las políticas.

Ejemplos:

• Misión de la UE sobre el suelo: una iniciativa de Horizonte Europa destinada a poner en marcha Living Labs y Proyectos Lighthouses para la salud del suelo en todos los Estados miembros.
• Ley de seguimiento del suelo: marco jurídico destinado a crear infraestructuras de datos sobre el suelo a escala de la UE.
• Living Labs para el suelo: promovidos como plataformas con múltiples partes interesadas para la experimentación aplicada y para un marco de gobernanza.

Fuentes y Lecturas recomendadas

• Informe de la Tercera Sesión de ENGAGEgreen: Conclusiones de la Mesa Redonda sobre el Suelo (UGR y BETA, junio de 2025)
  
• Portal de la Misión de la UE sobre el Suelo: https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/missions/soil-health-and-food_en
  
• Sesiones informativas del IEEP sobre la estrategia para el suelo:  https://ieep.eu
  
• Knowledge4Policy – Sección sobre el Suelo: https://knowledge4policy.ec.europa.eu/soil 

Casos de estudio

Bruselas, 12 de junio de 2025 – Conferencia de difusión y de partes interesadas de ENGAGEgreen

Sesión 3: Agua y suelo: de la investigación a las políticas públicas para la protección del medio ambiente

Organizadores: Universidad de Granada y Centro Tecnológico BETA (Universidad de Vic)

¿Cómo se llevó a cabo el formato?

¿Qué funciona? ¿Qué no funciona? (Lecciones aprendidas)

Qué funciona:

• Coorganizar sesiones con moderación y equilibrio entre el ámbito académico y el institucional.
• Incluir debates generales + mesas redondas sobre temas específicos refuerza la participación.
• Enmarcar los debates dentro de las estrategias actuales de la UE (p. ej., Misión Suelo, PAC).
• Involucrar a ONG e investigadores académicos junto con los responsables políticos.
  

Qué no funciona:

• La falta de vías de acceso estructuradas para que los investigadores influyan en la elaboración de políticas de la UE.
• Estructuras formales limitadas para la participación de la sociedad civil o la ciencia ciudadana en la gobernanza de los suelos de la UE.
• La complejidad técnica puede provocar desinterés si el lenguaje utilizado no es claro.

¿Cómo se evalúan las actividades?

• Se recopilaron comentarios a través de la interacción en directo y el networking informal.
• Indicadores: diversidad de ponentes, interés institucional en acciones de seguimiento y conexiones establecidas durante el evento. La participación durante la mesa redonda fue elevada y equilibrada entre las instituciones.
• Manifestaciones claras de interés para una futura colaboración.
• Difusión a través de comunicados de prensa y sesiones informativas sobre políticas (Universidad de Granada y BETA – Universidad de Vic).