Programmes de jumelage pour des groupes de décideurs politiques et de scientifiques. L’exemple du programme SIMIL en Catalogne 

Auteurs : 

Ada Domingo Ferrer, Víctor Carbajal Perelló & Enol Nieto Jiménez

Ada Domingo Ferrer est titulaire d’une licence en relations internationales et politique étrangère et d’un master en géopolitique, territoire et sécurité. Son expertise principale réside dans l’analyse des facteurs géopolitiques en tant que source de conflit au Moyen-Orient et dans les régions d’Europe de l’Est. Au Centre Technologique BETA, elle est technicienne supérieure en gouvernance pour les projets de durabilité. Elle est également chef de projet de SMART4ENV, une initiative visant l’excellence pour le Centre de Recherche Tübitak Marmara en ce qui concerne les capacités de R&I et la réputation scientifique dans le domaine des technologies environnementales intelligentes pour les défis du changement climatique.

Le Dr Victor Carbajal Perelló est titulaire d’un doctorat en sciences appliquées, avec une spécialisation en biogéochimie environnementale. Il est actuellement coordinateur de l’unité de Gouvernance pour la Durabilité au Centre Technologique BETA. Il est principalement impliqué dans des initiatives qui contribuent à accroître l’impact du BETA TC dans l’écosystème RDI, ainsi que dans la détection et la mise en œuvre de nouveaux projets avec d’autres parties prenantes. De plus, il a participé à différents projets de recherche (Espagne, Irlande, Portugal et Ghana) sur divers sujets : qualité de l’eau, gestion et conservation des ressources naturelles, gouvernance, agroalimentaire et bioéconomie. Enol Nieto Jiménez (enol.nieto@uvic.cat) est chef de projet au Centre Technologique Beta de l’Université de Vic – Université Centrale de Catalogne, où il travaille également sur la Gouvernance pour la Durabilité. Il est juriste et politologue (Université Autonome de Madrid), expert en transition éco-sociale, et titulaire d’un master en études latino-américaines de l’Université Complutense de Madrid.

Résumé :

Les caractéristiques principales en bref

• Les programmes de jumelage offrent une plateforme précieuse de collaboration entre les décideurs politiques et les scientifiques, favorisant une compréhension plus approfondie des problèmes complexes et stimulant l’élaboration de politiques fondées sur des preuves. Ce guide fournit un cadre étape par étape pour organiser de telles initiatives, en s’appuyant sur les expériences du programme SIMIL du Centre Technologique BETA (UVIC-UCC). Le programme de jumelage SIMIL constitue un pont entre les décideurs politiques et les scientifiques. Il est né de la nécessité de promouvoir un dialogue bidirectionnel au sein de l’interface science-politique afin d’aborder de manière approfondie les complexités des défis environnementaux contemporains.
• Cette initiative vise à favoriser une compréhension mutuelle, en dotant les municipalités, en particulier les plus petites et celles des zones rurales, des connaissances et des outils adaptés à leur contexte spécifique. Les décideurs politiques ont besoin de connaissances techniques pour se tenir au courant des solutions innovantes, et les scientifiques doivent être pleinement familiarisés avec les réalités locales.
• À cette intersection vitale entre la science et la politique, la collaboration est non seulement bénéfique, mais essentielle. SIMIL facilite le développement collaboratif de solutions, en surmontant les barrières traditionnelles, pour ouvrir la voie à des politiques plus éclairées et donc plus efficaces. En favorisant un dialogue collaboratif et l’échange de connaissances, ce programme relève des défis environnementaux complexes avec des solutions fondées sur des preuves.
• À travers une série de sessions en présentiel et d’interactions en ligne, les décideurs politiques et les scientifiques travaillent ensemble pour identifier les défis clés, explorer des solutions innovantes et éclairer les décisions politiques sous une priorité thématique commune à tous les participants. Cette approche tire parti de l’expertise des deux secteurs pour créer des politiques plus efficaces et durables qui profitent aux communautés et à l’environnement.
• Ces sessions sont conçues pour créer un environnement dynamique et productif où les décideurs politiques et les scientifiques peuvent apprendre les uns des autres, nouer des relations et développer des solutions innovantes face aux défis environnementaux urgents. Le terme « SIMIL » fait référence au fait de reproduire et de comparer deux choses tout en soulignant leurs points communs.
• La méthodologie vise à servir de modèle – un modèle reproductible et adaptable à différents contextes et formats de dialogue entre la science et la politique qui pourraient être créés.

 Comment fonctionne ce format ?

L’objectif principal est de partager les différentes activités, phases et méthodologies qui ont été employées, en fournissant un guide pratique pour les gestionnaires de recherche souhaitant mettre en œuvre des initiatives similaires. En documentant et en présentant nos stratégies, cette initiative cherche à offrir une ressource précieuse qui met en évidence les pratiques efficaces et les leçons apprises. Ces orientations aideront les gestionnaires de recherche à concevoir et à animer leurs propres efforts collaboratifs, en favorisant des échanges productifs entre les sphères académique et politique pour relever des défis publics complexes.

Avant de démarrer les activités…

Avant le début des sessions, il est essentiel de mener une vaste campagne de sensibilisation pour le programme, en impliquant des parties prenantes clés qui peuvent aider à promouvoir l’initiative. L’identification et la mobilisation de ces acteurs influents contribueront à garantir que le programme atteigne efficacement son public cible.

Un nombre important de participants est crucial, étant donné que la durée de tels programmes pose souvent des défis pour une participation régulière, en particulier parmi les membres des secteurs politique et administratif. En maximisant la participation précoce, le programme peut mieux s’accommoder des abandons potentiels au fil du temps tout en maintenant un engagement solide tout au long de sa durée.

Il est important de présenter le contenu et les principaux axes du programme dans un langage clair et accessible pour les décideurs politiques, en évitant les termes trop techniques ou scientifiques. Cette approche garantit que les objectifs et la portée sont facilement compris par tous les participants, quel que soit leur profil.

De plus, il est essentiel de fournir un calendrier détaillé avec des dates réservées pour les différentes activités prévues. Cela aide les participants à organiser leur disponibilité et favorise un sentiment d’engagement envers le calendrier et les objectifs du programme.

Utiliser l’inscription comme une opportunité pour recueillir les informations nécessaires à la conception des sessions

Une idée utile pourrait être de lancer un formulaire d’inscription pour les participants, comprenant une section qui fournit des informations préliminaires pouvant orienter les premières sessions. En obtenant un aperçu des défis auxquels sont confrontés les décideurs politiques participants, le programme peut être plus efficacement adapté pour aborder ces problèmes, tout en restant suffisamment flexible pour explorer des sujets supplémentaires à mesure qu’ils émergent.

Cette approche permet de concevoir un programme qui répond aux priorités des participants, en fournissant une feuille de route fondamentale pour les premières activités. Bien que les défis identifiés à ce stade ne soient pas définitifs, ils serviront de point de départ pour guider les discussions et favoriser un engagement productif dès le début.

Il existe différents formats pour mener à bien les programmes de jumelage pour des groupes de décideurs politiques et de scientifiques.

Sessions en présentiel

Les activités en personne serviront de colonne vertébrale au programme, favorisant des liens personnels entre les participants qui renforceront les réseaux entre les administrations ainsi qu’entre les décideurs politiques et les chercheurs. Ces interactions sont essentielles pour nouer des relations durables et faciliter une collaboration continue.

Types d’exercices et d’activités à réaliser lors des sessions en présentiel :

1. Réflexion individuelle (5 minutes) : Les participants réfléchissent à leurs préoccupations, aux enjeux et aux aspects clés du défi politique qu’ils souhaitent aborder et notent leurs pensées sur une feuille blanche. Ils sont libres de se référer au document de support contenant des informations sur les défis spécifiques en cas de blocage.
2. Discussion de groupe (15 minutes) : Les participants de chaque groupe élisent un porte-parole pour consigner les idées collectives. Ils discutent des questions soulevées et apportent leurs réflexions sur la feuille DIN A-3 (Fig 2).

Figure 2 : Exemple réel des résultats des discussions de groupe du programme SIMIL.

3. Présentation des résultats des groupes (5 minutes par groupe) : Chaque groupe présentera en session plénière les éléments proposés et notés sur les fiches de travail (Fig 3). Ensuite, les groupes de participants confronteront, compareront et complèteront les idées soulevées. Pendant la lecture des éléments notés, chaque groupe verra sa fiche projetée afin de faciliter la compréhension des idées et pour que les participants d’autres groupes qui n’ont pas abordé un certain défi aient la possibilité de réfuter, de compléter ou de commenter n’importe quel aspect de celui-ci.

*Note : vérifiez que les temps impartis pour chaque défi sont respectés (flexibilité selon l’intérêt du défi). Discussion ouverte (30 minutes) : Les participants de tous les groupes peuvent discuter, contester et compléter les idées présentées.

4. Grâce à cette session de groupe, des résultats consensuels et significatifs seront générés, lesquels seront enregistrés en interne pour préparer un document de conclusions qui sera remis aux participants (Fig 4).

Sessions en ligne 

Au début de chaque session, il sera utile de synthétiser les résultats de la phase de diagnostic pour reconnecter les idées et les résultats des discussions précédentes sur les divers défis. Cela permet de s’assurer que les participants sont alignés et concentrés. Sur la base de ces défis, il est important d’établir des lignes stratégiques qui guident la collaboration. Encourager le dialogue et la co-création permet d’identifier les ressources techniques clés et les solutions nécessaires pour relever les défis, ce qui, à son tour, éclaire la prise de décision future. Pour simplifier la communication, envisagez d’organiser les participants dans des salles virtuelles tout en assurant une représentation équilibrée des parties prenantes, telles que les politiciens, les techniciens, les chercheurs et les experts. Tout au long de la session, il est bénéfique que les animateurs soutiennent activement les participants, en les encourageant à proposer des solutions concrètes et en documentant leurs contributions. Enfin, rassembler les groupes à la fin permet de partager les actions, les ressources et d’autres éléments cruciaux qui complètent les plans stratégiques.

Visites sur le terrain

Explorez des études de cas présentant des exemples réussis de mise en œuvre d’innovations et de solutions proposées par le monde universitaire pour faire progresser le domaine scientifique. L’accent sera mis sur la sélection d’exemples auxquels on peut s’identifier et qui sont applicables à l’échelle des administrations participantes, garantissant la faisabilité et suscitant l’enthousiasme pour l’adoption de ces changements. Ces études de cas devraient démontrer des résultats pratiques et percutants, en soulignant comment les contributions académiques peuvent relever efficacement des défis du monde réel. L’accent mis sur des modèles accessibles et évolutifs vise à inspirer les décideurs à considérer ces solutions comme des voies d’amélioration concrètes dans leurs propres contextes.

Défis

Pour explorer de manière approfondie les défis auxquels les politiques publiques sont confrontées concernant un sujet spécifique, il est crucial que toutes les administrations publiques participantes soient entendues. Ce processus peut s’étendre sur une ou plusieurs sessions, au cours desquelles divers problèmes – et souvent des solutions potentielles – émergeront. Une étape clé consiste à adopter le rôle de facilitateurs ou de médiateurs, en veillant à ce que les représentants politiques puissent exprimer librement leurs problèmes. Cela favorisera les liens entre les représentants politiques et aidera les chercheurs à mieux comprendre les réalités politiques qui sous-tendent ces défis.

Pendant ces sessions, des dynamiques collaboratives peuvent renforcer l’engagement et la clarté. Des outils tels que des exercices de cartographie peuvent représenter visuellement les défis identifiés, les rendant plus faciles à analyser. Des activités de dialogue de groupe, des sessions de partage et des discussions collectives de cartographie des problèmes peuvent encore enrichir le processus. Ces méthodes visent à construire une compréhension partagée des problèmes tout en créant une base de collaboration entre les représentants politiques et les chercheurs académiques.

Tâches et ressources

L’objectif est de partager les ressources et les connaissances académiques dans un format accessible et adapté aux représentants publics, leur permettant d’acquérir des connaissances plus approfondies sur les défis spécifiques auxquels leurs administrations sont confrontées. Plutôt que d’offrir des solutions prédéfinies à leurs problèmes, l’objectif est de fournir des outils et des cadres qui leur donnent les moyens de traiter efficacement un large éventail de problèmes. Cette approche encourage les administrations à adapter les connaissances partagées à leurs contextes uniques, favorisant un sentiment d’appropriation et de flexibilité dans la résolution de problèmes.

En comblant le fossé entre l’expertise académique et les besoins de l’administration publique, l’initiative cherche à doter les décideurs de la capacité à concevoir des stratégies éclairées et adaptées au contexte.

Rapport final

Ce rapport final de 74 pages devient un outil précieux qui représente l’aboutissement du processus conjoint de dialogue et de co-création entre les représentants de l’administration locale et les scientifiques au cours de la première édition du programme SIMIL. Il reflète les défis identifiés, les solutions innovantes proposées, les actions stratégiques, les ressources techniques disponibles et les considérations économiques possibles. Ce guide devient un outil précieux pour faciliter la prise de décision et orienter les initiatives futures dans la gestion municipale des déchets organiques, consolidant ainsi les succès obtenus lors de cette première édition du programme SIMIL.

Recommandations clés

En conclusion, nous fournissons une liste de considérations clés pour ceux qui prévoient de mettre en œuvre un programme de cette nature. Ces points servent de directives essentielles pour garantir son succès et son efficacité :

• Limiter la portée : Concentrez-vous sur un nombre gérable de sujets ou de défis pour garantir des discussions approfondies ; dans notre cas, l’accent a été mis uniquement sur un sujet général, à partir duquel des catégories plus limitées ont ensuite été dérivées.
• Équilibrer l’expertise : Assurez un mélange diversifié de décideurs politiques et de scientifiques aux compétences complémentaires.
• Utiliser la technologie : Tirez parti des plateformes en ligne pour les réunions virtuelles et le partage des connaissances.
• Promouvoir la collaboration : Encouragez les participants à nouer des relations durables au-delà du programme de jumelage.
• Évaluer en continu :
  • Évaluez régulièrement l’efficacité du programme et apportez les ajustements nécessaires. Définir vos objectifs Détaillez clairement les objectifs de votre programme de jumelage ; envisagez :
  • L’échange de connaissances : Faciliter le transfert des connaissances scientifiques vers les décideurs politiques.
  • La résolution de problèmes : Aborder des défis spécifiques liés à des domaines politiques précis.
  • L’élaboration de politiques : Éclairer la création de politiques fondées sur des preuves.
  • La création de réseaux : Favoriser les liens entre les décideurs politiques et les scientifiques. Identifier les participants
• Cibler les décideurs politiques :
  • Autorités gouvernementales municipales, supramunicipales, régionales ou même nationales.
  • Sélectionner les scientifiques : Chercheurs ayant une expertise pertinente pour les domaines politiques choisis.
  • Considérer la diversité : Assurez un mélange de profils, de perspectives et d’expériences. Élaborer une feuille de route Créez un plan détaillé décrivant les activités, les délais et les livrables de votre programme de jumelage. Inclure :
  • Le recrutement des participants : Processus pour attirer et sélectionner les participants.
  • La sélection des sujets : Identifier les domaines politiques ou les défis clés sur lesquels se concentrer.
• Les formats de réunion :
  • Déterminer la structure et la fréquence des interactions (par exemple, ateliers, visites sur le terrain, discussions en ligne).
  • L’évaluation : Planifier des mécanismes pour évaluer l’efficacité du programme. Concevoir les sessions de travail
  • Faciliter l’engagement : Utilisez des méthodes interactives comme les discussions de groupe, les études de cas et les jeux de rôle.
  • Fournir du matériel de soutien : Distribuez des articles de recherche pertinents, des notes d’orientation et d’autres ressources.
  • Encourager le dialogue : Créez un espace sûr et inclusif pour une communication ouverte et des débats. Organiser des visites sur le terrain
• Sélectionner des lieux pertinents :
  • Visitez des projets de gestion des déchets réussis, des installations de recherche ou des institutions d’élaboration de politiques.
  • Faciliter l’apprentissage : Guidez les participants sur le site, en posant des questions et en encourageant la discussion.
  • Promouvoir le réseautage : Favorisez les liens entre les participants pendant la visite. Recueillir des retours
• Utiliser des enquêtes ou des entretiens :
  • Recueillez les commentaires des participants sur l’efficacité du programme de jumelage.
• Analyser les résultats : Identifiez les domaines à améliorer et ajustez les itérations futures. Diffuser les résultats
• Publier des rapports :
  • Partagez les conclusions et les recommandations avec les décideurs politiques, les chercheurs et le public.
• Organiser des événements :
  • Accueillez des ateliers ou des conférences pour discuter des résultats et promouvoir la collaboration.

Ressources requises en un coup d’œil